云南有25个边境城市，超四千公里的边境线。曾经的“口岸城市”“边境城市”是深度参与经济全球化、贸易自由化的沿边开放重要平台，发挥着“互联互通，共商共赢”的重要作用。近年来，受境内外局势变化影响，却同时承受着战情、疫情、警情交织叠加的多重压力，边境管控、疫情防控、打击整治跨境违法犯罪等任务艰巨。
如今，走进保山市、德宏州的多个边境城市、边境口岸，以市域社会治理智慧系统为统揽，以“智慧边境”项目建设为抓手，数据赋能推动平安建设质量、效率、动力变革，以人防、物防、技防“三防”为依托，党、政、军、警、民“五位一体”的联防联控机制，正助推着边境安全、社会安定、人民安宁的实现，齐抓共管开拓边境防控和市域社会治理的新格局。
保山打造边境数据中心 释放大数据治理红利
“我们社区距离缅甸甘拜地17公里，国境线长14.5公里，社区在边境一线成立了18个临时党支部，设置100个党员先锋岗，用活用好抵边联防所、抵边警务室，发挥‘党政军警民’合力强边固防机制，共建人防、物防、技防相融合的边境立体化防控体系，筑牢边境安全稳定屏障。”云南省保山市腾冲县猴桥社区党总支书记、村委会主任蔡文辉介绍到。
保山与缅甸接壤，边境线长达170公里，却连续4年群众安全感满意度位居云南省首位。据了解，近年来，保山市织密智慧边境网络，构建“点线面”结合的边境立体化防控体系；加快推进智慧化边境项目，实现边境防控智能化；加快推进智慧网格建设，实现基层治理精准化。同时运用公安视频专网、市域社会治理大数据等智慧化平台，构建科技管边新格局。
据悉，多重防控作用叠加之下，2022年上半年命案立案数下降61.5%。
人防、物防、技防“三防”融合 立体化边境防控体系作用明显
“不让疫情进龙陵，不让疫情过怒江”在与缅甸果敢自治区隔江相望的云南省保山市龙陵县成为共识。截至目前，龙陵县各乡镇和边境一线共设常态化疫情防控卡点30个、建成并投入使用抵边联防所5个、抵边警务室4个、“五桥”边境二线查缉站5个。疫情防控常态化卡点由原来的40多个优化为当下的30个，人防力量从高峰时期的3000余人优化到当前的1300余人，实现了从人海战术到精准防控，从应急状态向常态化的转变。
据介绍，2021年7月8日以来，龙陵县组成6支“强边固防突击队”，进一步充实了强边固防力量，党政、军、警、民“五位一体”合力强边固防机制基本建成，点、线、面相结合，打、防、控为一体的联防联控边境治理新格局成效明显。同时多渠道开展境内外联防联控，建立健全与德宏、临沧、腾冲等周边地区横向沟通机制，常态化开展疫情防控和边境管控交流合作。
（猴桥口岸）
当走到猴桥边境口岸探访时，保山市腾冲县猴桥边境派出所所长张杏华表示，“近年来，猴桥口岸实现了偷越国（边）境、跨境贩运毒品案大幅下降，以及电诈案件实现警情、发案率下降，群众满意度、安全感双提升的‘两降两升’。”猴桥边境口岸聚焦“边境特点”，全时空、全设防，织密边境管控“防控网”，在长达72.8公里的边境线上书写着责任与担当。将疫情防控与边境管控相结合，充分发挥‘党政军警民’五位一体联合管边控边机制，做到守土有责、守土负责、守土尽责，筑牢边境安全屏障，有效维护国家利益、边疆稳定、边境安宁。
德宏“大数据”智能化促强边固防 打击整治跨境违法
由于特殊的政治、区位、地理、历史、文化因素，德宏州长期以来各类跨境违法犯罪易发多发。多次发生因跨境违法犯罪活动引发的新冠肺炎境外输入疫情，对德宏州经济社会发展造成严重影响，打击整治跨境违法犯罪压力空前加重。
近年来，德宏州将打击整治跨境违法犯罪、阻断境外疫情输入作为强边固防重要工作，加强边境物理阻拦设施建设作为强边固防基础性、长远性、根本性工程，以边境物理阻拦设施为阵地，强边固防工作质效得到显著提升。
“随着德宏州边境立体化防控体系的初步建成，有效切断了跨境违法犯罪团伙实施犯罪的物理路径，整个边境管控格局发生了根本性变化，极大提升了边境管控效能，尤其自2021年10月边境多层物理阻拦设施全面建成以来，德宏州跨境违法犯罪呈大幅下降态势，强边固防质效全面提升。”德宏州公安局党委委员、政治部主任司银荃表示。
据了解，在管控长度为28.646公里的畹町镇边境，共有抵边联防所26个，93个执勤点。辖区内有3个抵边村委会，3个抵边社区，16个抵边村民小组，涉及网外国土面积1336.285亩。
“通过划定疫情防控‘缓冲区’、强化科技赋能，全线装有监控探头和照明设备，实现边境管控‘可追溯’，‘智慧边境’初具雏形。同时，开展打击涉边违法犯罪行为、边境隐患大排查专项行动，不断补齐边境防控短板；严厉惩治‘偷引带’、走私、吸贩毒等违法犯罪行为，召开群众警示教育大会，通过各级媒体平台曝光，对犯罪分子形成震慑，教育引导群众遵纪守法、积极举报涉边违法犯罪行为，形成全民抗疫的强大合力。”云南省德宏州瑞丽市畹町工委委员、畹町镇党委书记王咏介绍到，同时配合畹町“小巷管家”、志愿者共同完成社会治理，确保畹町疫情封控期间后勤保供、群众民生基本保稳，着力形成警民联防的良好局势。三年来，辖区内无恶性群体性事件发生。
据悉，依托各类大数据平台全力深挖研判跨境违法犯罪链条，三年来，畹町边境派出所打击侦办组织运送人员53名；缴获毒品53.6千克；查获走私案件231起，案值约1130万元；办理妨害国边境案件2301起2373人；抓获在逃人员60人，查堵涉诈、涉赌重点地区人员843人，以高压严打态势，最大程度防范人员潜入潜出危及边境疫情防控安全底线。（董殿苗 保山市委政法委 德宏州委政法委供图）
(责任编辑：黄俊飞)