9月1日,共青团云南省委通报,根据《县域共青团基层组织改革试点评估指导标准》,经试点自主申报、市县一体评估、团省委复评、团中央复核,昆明市官渡区最终评定等次为“优秀”。

一直以来,共青团官渡区委积极抢抓全国县域共青团基层组织改革试点机遇,扎实推进工作任务落地落实。把增强政治性、先进性、群众性贯穿改革全过程,以健全联系青年、服务大局的组织体系为着力点,以破除“机关化”作风和“行政化”依赖为主要任务,以共青团在县域强化政治功能、形成社会功能为基本目标,主要围绕拓宽团的工作骨干来源渠道、健全县域团的组织体系、推进资源配置方式社会化、严格入团标准和程序、改进团员政治教育和实践育人机制、推动增强基层党建带团建实效、强化县域团教协作机制、改进团的领导管理机制8个方面进行改革。
拓宽团的工作骨干来源渠道
积极打造专职、挂职、兼职相结合的机关团干部队伍,全区8个街道团工委书记分别由街道党工委委员担任,街道专职副书记全部配齐,并按中层正职进行管理。通过政府购买服务,引入社会化选聘方式,社会化用人,打造“团干部+社工+青年志愿者”队伍,吸纳8名专业人才参与团区委的工作。
建立工作目标责任制
积极制定《官渡区团干部任期目标管理实施办法》《官渡区挂兼职团干部管理办法》《官渡区西部计划志愿者考核奖励办法》,指导团属社会组织出台《官渡润土青少年事务服务中心绩效管理办法》,加强对团干部的管理考核和结果运用,同时畅通优秀团干部成长通道,将基层优秀团干推荐到上级团的岗位任职,将团的岗位打造成为党政各领域优秀年轻干部提高能力、培养作风的重要平台。

健全县域团的组织体系
探索开展“五联五同”区域化团建工作,全区建立8个区域化团建联盟、40个社区大团委。2021年改革工作实施以来,社会领域团组织增至493家、“两新”领域团组织增至165家,成立物业服务、电子商务等行业团组织。全面完成社区团组织换届,团组织书记100%进入社区“两委”班子。进一步完善“网上+线下趣味”共青团空间,“团代表工作室”、16个青年之家常态化运营,深入推动“一专一站两联”机制,定期开展“共青团与人大代表政协委员面对面”“共青团倾听日”等团的活动,塔群式社群100%覆盖。
推进资源配置方式社会化
足额保障共青团工作经费,全年累计保障各项经费达292.1万元。加强“团办青年社团”孵化培育,团属青年社会组织增至6家,通过项目化运作,打造具有官渡特色的“青”字品牌,其中“红色少年”项目荣获第五届中国青年志愿服务项目大赛云南省金奖、国家级铜奖,“七彩小屋服务随迁子女”项目获得第四届中国青年志愿服务项目大赛银奖。充分调动其他社会力量。疫情期间,筹集价值38万元的抗疫物资,150吨蔬菜,组织志愿者60余天持续奋战在新冠疫苗接种点位,完成了109万剂次疫苗的接种保障工作,被团中央表彰为“全国抗击新冠肺炎疫情青年志愿服务先进集体”。COP15期间,圆满完成国内外嘉宾2000余人次的参观接待和志愿服务工作,获团市委和区委、区政府表彰。
严格入团标准和程序
分领域细化入团标准,大力推行积分入团、推优入团和评议入团,2021年新发展团员1595名,并在上级团组织批准后的2个月内将档案录入“智慧团建”系统。重视团员发展,与官渡区委组织部联发《共青团推优入党工作实施细则》,2021年,28岁以下青年入党71.7%由团组织推荐。该方面改革工作,共青团官渡区委自评等次为B。
改进团员政治教育和实践育人机制
在全市首家组建党的十九大精神红领巾宣讲团和团员宣讲团,受益少先队员、共青团员3万余人;围绕“学四史”和党的十九届六中全会专题学习,全区各团组织100%参学;持续开展“青年大学习”网上主题团课行动,青年大学习参学比例逐步提高。积极开展团干部培训,先后赴上海市团校、老山干部学院、重庆市团校培训基层团干部400余人,覆盖全区所有街道、社区和区级机关、企事业单位团组织。连续31年举办官渡区青少年美术书法大赛,累计参赛作品达20余万件。严格开展学社衔接工作,确保学社衔接率达100%。
改革团的激励和团员先进性评价机制
开展团员先进性评价,评价结果与评优评先、“推优入党”、不合格团员处置等工作直接挂钩,并在“智慧团建”系统上同步跟踪记录。2022年,区级共评选“五四青年奖章集体”10名、“五四青年奖章个人”30名、“优秀团员”49名、“优秀团干”42名、“五四红旗团工委、团支部”30个。全面落实“红领巾奖章”工作,引领少先队员阶梯式成长激励。

推动增强基层党建带团建实效
强化党建带团建工作力度,建立各级党(工)委每年至少听取1次共青团工作汇报机制,各级党(工)委分管领导常态化听取共青团工作汇报机制,联合区委组织部建立青年理论学习小组制度,开展400余次专题学习活动,并且建立青年工作联席会议机制,由区委副书记和区政府副区长担任召集人,出台《官渡区青年工作联席会议议事规则》。制定《官渡区基层团组织改革巡察任务清单》,将党建带团建、队建纳入区委巡察内容。
强化县域团教协作机制
学校系统团、队工作单设一级考核指标,团区委书记进入区委教育工作领导小组,团区委分管副书记进入区政府教育督导委员会,区教育工委副书记担任区教育团工委书记,党建带团建、队建工作纳入教育评价和教育督导内容;建立2个优秀团委书记培养基地和2个优秀少先队辅导员培养基地,并按照区级名师工作室管理,现有在培团、队教师75名,累计培训300余名;成立44个团校、122个少先队活动室(含一室多用),切实落实双减政策,官渡区青少年宫加入三点半课堂辅导。
改进团的领导管理机制
积极同团市委领导和区委领导定期进行充分沟通,研究推进改革工作,落实团干部协管工作机制,团区委书记的变动征求团市委意见后上会研究,街道团工委专职副书记变动征求团区委意见,团区委书记常态化列席区委常委会议。

自改革工作实施以来,官渡区改革成果多次获得《云南共青团基层改革工作动态(第一期)》《中国青年杂志》《中国青年报》报道,并在全省推进会上作了经验交流发言;改革期间,团中央徐晓书记、团省委唐源书记等多次到官渡区进行调研,对官渡区共青团工作给予了高度肯定;团红河州委、团保山市委、团拉萨市委等也多次到官渡区交流团建工作经验。
下一步,共青团官渡区委将认真梳理归纳改革工作中好的经验做法,形成可复制可推广的改革经验,加快改革成果转化,切实发挥改革试点的引领性、示范性作用。(熊艳琳 官渡区融媒体中心 团区委供稿)
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