“开发区建设是改革开放的成功实践，园区是经济发展的强大引擎、产业集聚的重要平台、对外开放的重要载体。”8月18日，“云南这十年”系列新闻发布会·园区经济专场发布会上云南省发展和改革委员会党组成员、副主任王建新表示，党的十八大以来，云南努力把园区打造成为全省新兴产业的集聚区、科技创新的新高地、对外开放的新载体、经济发展的新动能，全省园区发展活力不断增强，创新能力不断加强，质量效益不断提升。
从党的十八大以来，云南园区经济建设发生了哪些“新”变化呢？
会上，王建新用七个“新”讲述了云南开发区（园区）建设自党十八大以来发生的变化，展现云南园区建设的十年历程。
规模体量迈上新台阶
十年来，云南园区经济蓬勃发展。2021年，云南各级各类园区营业收入突破2.5万亿元，完成规模以上工业总产值超过1.2万亿元，贡献税收超过1500亿元。云南营业收入超500亿元的园区达到11个，其中，昆明经开区、昆明高新区、滇池旅游度假区3个园区超2000亿元。
产业集聚取得新成效
云南优势产业向重点园区集聚趋势日渐明显，初步形成了优势互补、产业联动、区域协同、错位发展的格局。硅光伏产业、绿色铝产业、新能源电池产业、数字经济产业、生物医药产业集群不断发展壮大。“十三五”期间，云南省委、省政府提出的“五个万亿级、八个千亿级”的产业目标基本实现，2022年，省委、省政府提出的产业强省三年行动正迈出坚实步伐。
发展质量得到新提升
云南园区企业创新能力不断提升，园区高新技术企业数约占云南省的60%。2021年，云南园区平均投资强度每亩250万元左右，国家级园区亩均营业收入500万元左右、省级园区280万元左右。云南省获批9个国家新型工业化产业示范基地和33个省级示范基地，培育759户专精特新“小巨人”企业、省级成长型中小企业、单项冠军企业。
园区建设呈现新面貌
云南各级各部门加快对水、电、路、气、通信、供热等基础设施建设，建成面积超过1000平方公里。云南各州（市）坚持以产带城、以产兴城，园区产城融合加快推进，绿色发展导向更加鲜明，昆明经开区、玉溪高新区等8个园区被认定为国家级绿色园区，牟定成为国家级大宗固体废弃物综合利用基地，玉溪市、普洱市成功列入国家产城融合示范区。
深化改革实现新突破
十年来，园区全面深化改革步伐加快。云南积极探索“管委会+公司”扁平化管理模式，兼职兼薪、年薪制、协议工资制等多种分配方式。今年5月，云南省委组织部向社会公开招聘30名聘任制公务员，强化园区紧缺的高层次专业人才支撑。昆明市全面托管西双版纳州磨憨镇，共建磨憨国际口岸城市，成为全国唯一一座有“边境线”的省会城市。
营商环境实现新改善
通过创新审批方式、提高办事效率、提升通关便利、投资审批改革，云南园区营商环境得到明显优化，市场化、法制化、国际化的一流营商环境逐步形成。昆明、楚雄、曲靖等地推行“多证合一”“多批合一”“多图联审”的举措。昆明、大理等地推行“一件事一次办”“一窗办”集成套餐服务事项。西双版纳、德宏等地推行“单一窗口”“一地两检”通关新模式，推动通关流程无纸化和电子化。昆明、楚雄等地推行商事登记确认制、产业项目先建后验、重点产业项目拿地即开工等做法。
对外开放呈现新气象
十年来，中国（云南）自由贸易试验区建设成效明显，159项改革试点任务全面落实，探索形成276项制度创新成果，全国首创46项。边（跨）境经济合作区成为新一轮对外开放的重要平台，2021年云南省边（跨）境经济合作区经济总量占全国边合区的比重超过25%；河口边合区经济总量在西部地区排名第1位，在全国排名第2位。（彭希然）
(责任编辑：黄俊飞)