“被誉为‘水质风向标’的海菜花重新在洱海连片开放,连续两年洱海被生态环境部评价为‘优’。”在7月27日召开的“云南这十年”系列新闻发布会·大理专场发布会上,中共大理州委书记杨国宗如是表示。
不难看出,十年来大理州在洱海保护与发展中做出的努力和成绩。

洱海是大理人民的‘母亲湖’,是大理赖以生存和发展的根基。据介绍,十年来,洱海保护治理成效明显,洱海保护实现了从‘一湖之治’向‘全域之治’‘生态之治’的转变。洱海水质保持总体稳定,各类整改扎实有效,洱海水环境综合整治入选中央生态环境保护督察整改见成效典型案例。
中共大理州委常委、大理州人民政府常务副州长李苏在发布会上介绍,大理州始终围绕以“坚持全民治湖”“坚持科学治湖”“坚持系统治湖”“坚持依法治湖”“坚持绿色发展”的理念,以洱海保护治理统揽全州经济社会发展。
在高位统筹方面,云南省委主要领导担任洱海省级湖长,省级组建了云南省省政府主要领导担任组长的洱海保护治理工作领导小组,大理州委、州政府组建一线指挥部,派驻一线工作队,把每月第一个星期六设立为“洱海保护日”,广泛动员社会各界参与,形成了“书记省长带着干、部委厅局帮着干、白州上下齐心干”的全民治湖格局。
在科技创新方面,大理州科学编制了一系列洱海保护精准治理专项规划,组建了由中国科学院、中国工程院、上海交通大学、中国农业大学等国内一流科研单位组成的专家团队,建成了“天空地水”一体化感知的数字洱海监管服务平台,初步实现监测数据、专家意见与行政决策、工作措施的互联互通、深度融合,为洱海保护精准治理提供强有力的科技支撑。
在法治支撑方面,大理州颁布施行了《洱海保护管理条例》等11个地方性法规,构建起系统完备的洱海保护管理体系。科学划定洱海湖滨生态红线和湖泊生态黄线,严格落实洱海一、二、三级保护区分级分区管控措施,严厉打击各类违法违规行为。
此外,大理州围绕建设历史文化名城、国际旅游名城的发展定位,从产业结构入手:调整一产减负荷,加快流域种植业和养殖业结构调整,大理市创建为国家农业绿色发展先行区;转移二产减开发强度,将流域内3座水泥厂搬迁至流域外,关停流域内57座非煤矿山,实施矿山生态修复,严格控制环湖开发强度,推动流域内的产业和人口向流域外转移;转型三产打造健康生活目的地,积极推进大健康产业发展,加快旅游业转型升级,大理市成功创建为国家全域旅游示范区。同时,统筹推进洱海流域绿色发展片区、洱海流域外围绿色发展拓展片区建设,形成集聚效率高、辐射作用大、功能互补的“双核五组团”一体化高质量绿色发展空间格局。
大理州还坚持系统推进洱海流域“山水林田湖草沙”系统治理,推动洱海保护从“一湖之治”向“流域之治”和“生态之治”转变。在流域范围内初步构建起覆盖全流域的生活污水收集处理体系,对环湖15米范围内的1806户实施了生态搬迁,建成129公里环湖生态廊道,为洱海构筑起一道绿色生态屏障。在洱海流域全面推行“三禁四推”工作,有效阻断农业面源污染入湖。实施27条主要入湖河道生态化治理,截至2021年底,共有23条入湖河流水质达到Ⅱ类标准。完成海东面山绿化5.8万亩,建成湿地4万亩、各类库塘307座,流域生态系统得到有效修复。
“通过不懈努力,洱海保护精准治理取得阶段性成效,洱海水质下滑趋势得到初步遏制。两年来,全湖没有发生规模化藻类水华,流域转型发展迈出了新的步伐。”李苏说,“下一步,大理州将持续发力,久久为功,全力推动洱海保护精准治理及流域转型发展取得新的成绩。”(琪仁康主)
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