云南文山州司法行政系统压实责任 维护公平正义

时间:2022-07-18来源 : 中国网作者 : 王立祥 古魏魏 何昕霖子

近五年来,云南文山州司法行政工作坚持“三个导向”、取得“七个维度”的成效。

始终坚持“三个导向”

政治导向。坚持党对司法行政工作的绝对领导,并贯穿各项工作的全过程、各环节,落实“第一议题”制度,随时对标看齐,做到工作方向不移位。

大局导向。坚持胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”,自觉把司法行政工作摆在全州工作大局中去思考和谋划,紧紧围绕改革发展稳定做好法律支撑、法治保障和法律服务,做到服务大局不失位。

为民导向。坚持“民之福祉,法之所系;民有所呼,法有所应”,着力解决人民群众“急难愁盼”的法治问题,让人民群众感受到公平正义,做到法治护航幸福生活不缺位。

“七个维度”的成效

党的建设有高度。坚持以党的政治建设为统领,坚持“司法行政讲政治、业务工作重党建”,擦亮“法治先锋”党建品牌,加强理论武装,提升政治能力,司法行政队伍建设取得新成效。把党对司法行政工作的领导融入到“一个统筹、四大职能”的具体工作中,确保沿着正确的轨道前进。

法治政府建设有力度。加大简政放权力度,全面落实权责清单,不断优化法治化营商环境,政府职能加快转变;严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定5大法定程序,行政决策水平不断提高;全面落实行政执法“三项制度”,创新行政执法体制机制,通过在全省范围内率先探索建立行政案件“十九率”,建立与纪委监委、法院、检察院、人大的合作协调机制,倒逼行政执法提质增效,严格规范公正文明的执法环境不断形成,行政执法质量不断提升;贯彻落实州政府办全面推行证明事项告知承诺制实施方案,推进证明事项清理,截止目前,全州证明事项告知承诺制办件达19865件;加快行政复议体制改革,大力运用行政调解、行政和解,做到定纷止争、案结事了,发挥行政复议化解矛盾纠纷主渠道作用,矛盾纠纷得到有效化解。砚山县、西畴县、麻栗坡县入选云南省法治政府建设示范创建候选县。

司法行政体制改革有深度。结合公共法律服务体系建设,健全信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。推进刑事案件律师辩护全覆盖,健全法律援助值班律师制度。持续推进行政复议体制改革,积极推动落实行政机关负责人出庭应诉制度,增强行政机关负责人依法行政意识。

服务发展有宽度。擦亮律师品牌,助推平安文山建设,深入开展律师事务所“五化”建设,建立挂钩律师党支部和挂钩青年律师人才制度,加大法律人才培养力度,努力推动全州律师工作高质量发展。建立律师联系民营企业制度,鼓励律师承担更多社会责任,组织动员律师积极主动服务企业,为企业防范风险,为民众化解纠纷,助力文山州优化营商环境。优化法治化环境,助推平安文山建设,出台《文山州司法局优化法治化营商环境十条措施》,在法治引领、法治保障、法治督察、法治环境、涉企领域行政执法监督责任落实、企业合法权益、完善公共法律服务体系、提升利企便民服务水平等方面,积极创新工作方法,为打造一流法治化营商环境提供更有力法治保障和更优质高效的法律服务。

为民服务有温度。坚持以人民为中心,主动回应人民群众的法治需求和关切,把“法治获得感”滴灌到群众生产生活的方方面面。坚持实体、网络、热线平台三位一体推进,州、县、乡、村四级公共法律服务实体平台建设完成并实现“一平台多用”,推行法律服务“菜单式”供给、“订单式”服务。着力开展法律援助为民办实事工作,推出“法律援助十项便民措施”,做好涉及教育、就业、医疗卫生、社会保障、劳资纠纷等方面的法律服务工作,让群众感受法就在身边,五年来,全州共办理法律援助案件16500多件,开展法治宣传3600多场次,开展法律咨询78000多人次,为受援助人挽回经济损失5200多万元。2019年被评为“中央彩票公益金法律援助项目突出贡献单位”。

维护稳定有强度。协调整合资源优势,推进刑事执行效果。加强社区矫正工作,采取分类管理、个别化矫正,有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素,帮助其成为“守法公民”。运用精细化管理措施,使用全国刑满释放人员信息管理系统开展安置帮教工作,帮教率达99.8%,未发生脱管、漏管现象。全力推动文山州强制隔离戒毒所建设工作,实现基础设施建设目标任务,2021年12月开展收戒,文山州吸毒人员收治难的历史将一去不复返。推行人民调解“五步工作法”,加强村(社区)每周一次、乡镇(街道)每月一次、县(市)每季度一次的定期排查,不断完善基层“三级”人民调解程序,筑牢维稳“第一道防线”。为党的二十大胜利召开和平安文山建设做出了积极贡献。不断推进全州司法行政系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展,开辟“第二战场”,开展社区矫正对象“涉黑涉恶”大排查,实现“问题线索清零”目标,被评为“云南省司法行政系统扫黑除恶专项斗争先进集体”和被州委、州政府嘉奖。

法律普及有广度。圆满完成“七五”普法规划各项任务,扎实推进“八五”普法规划落实,组织开展“法律六进+ N”法治宣传系列活动,推动广大群众尊法守法学法用法。创新和推进国际司法合作工作,与越南河江省司法厅建立普法合作机制,得到省司法厅充分肯定。

 

    下一步,文山州司法行政系统将以“文山有我、不负文山”的情怀,以“时时放心不下”的责任感,思考“三大问题”、实施“七大工程”,做好司法行政工作。深入思考“如何让法治成为发展的核心竞争力、如何让法治成为发展和稳定的压舱石、如何让法治成为人民美好生活的必需品“三大问题”,实施“七大工程”,推动司法行政工作高质量发展,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

 实施“铸魂工程”。牢牢把握司法行政机关政治属性,做忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的捍卫者和践行者;统筹推进全州各级司法行政机关和律师、公证、司法鉴定行业政治、思想、组织、作风、纪律建设,不断提升基层党组织政治功能和组织力。

 实施“统领工程”。充分发挥依法治州统筹引领、牵头抓总作用,加强对全州法治领域重大事项、重大问题的协调,调动立法、执法、司法、守法普法4个协调小组力量,全面履行行政立法职能,做好《文明行为促进条例》《普者黑景区保护管理条例》的立改废释工作;全面履行行政执法职能,从根源上解决行政执法质量不高的问题,全面履行刑事执行职能,加大对特殊人群的管控;全面履行公共法律服务职能,提供公共法律服务的供给能力和水平。

 实施“护航工程”。紧盯重点人群、重点地区、重点行业、重点时段,聚焦易发多发、关系民生和社会稳定、易引发“民转刑”案件、可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患,主动排查、主动化解、源头防范、应调尽调,切实把矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、消除在萌芽状态。依法加强消费者权益保护、治安管理、社会保障、房屋土地征收、疫情防控等方面的行政调解,及时妥善推进矛盾纠纷化解。积极发挥行政复议与行政诉讼在多元化解矛盾纠纷机制中的衔接、联动作用,切实发挥好化解行政争议与监督、倒逼行政机关依法行政的功能作用。

 实施“惠民工程”。深入落实“十四五”法律服务体系建设发展规划,深度整合各类公共法律服务资源,推进公共法律服务三大平台融合发展。加强对困难群体的法律援助和服务质量监督,抓实全州律师事务所“五化”建设,常态化推进“法治体检”。推进文山州基本公共法律服务均衡发展,逐步实现“办事不求人、流程网上走、审核不见面、材料一次清、过程可溯源、进度随身查、结果随时看”的服务功能,让人民群众共享更加优质的法律服务。

 实施“安保工程”。紧紧围绕护航党的二十大安全稳定工作,加强分析研判,健全风险防控机制,提高预测预警能力,全面抓实抓细意识形态、疫情防控、场所安全、社区矫正、矛盾纠纷、扫黑除恶、重点人群管理和内部安全等防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施,全面提升处置应对风险隐患和突发案(事)件能力水平,坚决维护好全系统持续安全稳定的良好局面。

实施“赋能工程”。全面完成州、县(市)两级行政复议体制机制改革,确保基本形成公正权威、统一高效的行政复议工作体制机制。全力推进全省公证执业区域一体化和合作制公证机构改革,拓展和创新金融领域、知识产权保护等公证服务业务,切实满足人民群众的公证法律服务需求。全面推进司法所基础建设和专业化、信息化、规范化建设,将司法所打造成为基层法治建设的基础平台和基层公共法律服务的一线窗口。

 实施“淬警工程”。加强自身建设,始终把政治建设放在首位,按照州委推进作风革命加强机关效能建设和“干在实处、走在前列”行动要求,坚持全面从严治党、全面从严治警,持续巩固深化教育整顿成果,严格落实“三个工作法”“三个马上”,着力锻造绝对忠诚可靠的“文山司法行政铁军”。(王立祥 古魏魏 何昕霖 文山广播电台  供稿)

(责任编辑:黄俊飞)
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