“自从家里的厕所改造以后，不仅干净整洁了很多，还不臭了。村里的公厕也很干净、方便，出来散步不用大老远跑回家去上厕所了。”家住云南省昆明市西山区达子上村的达学信高兴地说。
近年来，西山区因地制宜推进农村户厕无害化建设改造和行政村村委会所在地冲水式公共卫生厕所全覆盖，建成无害化卫生户厕19600座，农村无害化卫生户厕覆盖率达90%以上，完成公厕提升改造建设141座，建成农村水冲公厕285座，着力提升了农村人居环境，助力美丽乡村建设。
据了解，坐落于滇池岸边的西山区共有3个涉农街道办事处，其中包括35个社区居委会（社区）、223个居民小组（自然村）。农村户厕无害化建设改造任务重，覆盖广，对西山区农业农村部门提出了极大的挑战。
为此，西山区农业农村局不断完善组织架构、加强统筹协调、强化保障机制，全面部署农村户厕无害化建设改造工作。
做足准备 为农村户厕无害化建设改造提供强力保障
厕所与人们的生活息息相关，户厕改造是实实在在的惠民工程。为更好统筹推进农村户厕无害化建设改造，提升农村人居环境，西山区坚持“政府引导、部门联动、干部帮扶、群众主体”的原则，成立工作领导小组，建立联席会议制度，召开部署推进会，结合当地环境，合理改厕。同时，抽调西山区自然资源局、区财政局、区住建局等部门中擅长创建推进、技术指导、资金保障、监督指导的工作成员16人及辖区涉农街道、社区、村小组100余人形成工作专班力量，共同发力，确保工作有序开展。
为强化技术保障，西山区成立专项指导组，对农村厕所改造建设进行技术指导，在严格施工程序和质量的同时，积极组织各乡镇改厕技术人员开展集中培训，坚持因地制宜、分类指导的原则开展农村改厕工作。
在做好资金保障方面，西山区按照政府补助和群众自筹相结合的原则筹集改厕资金，除中央、省、市财政资金配套补助外，不足部分由区财政承担并纳入年初预算安排解决。据了解，自2019年至今，西山区财政相继投入资金2576.3万元进行农村户厕无害化建设改造，严格做到创建验收一户补助到位一户的要求，有效提升了群众参与积极性。
创新机制 多管齐下推动农村户厕无害化建设改造
为进一步规范农村户厕无害化建设改造施工、验收、资金奖补兑现等工作，西山区通过编制实施方案，使各涉农街道办事处、社区、小组能够简单明了的开展工作，确保户厕、公厕工程质量和无害化效果达标。
同时，西山区搭建农村人居环境整治成效“红黑榜”，由35个社区人员组成评价小组，通过每月随机抽取检查+重点检查，对223个村小组工作推进快、施工质量合格的街道通报表扬，对进度缓慢的社区、村组提请相关部门进行约谈和问责问效。据介绍，截至目前，西山区已完成22期“红黑榜”交叉评价工作，发现在村容村貌、垃圾治理、污水治理等方面存在问题169个，并已全部完成整改。
在此基础上，西山区成立农村改厕专项督查组，以按时按量完成工作为底线，对工程进度和质量等情况进行综合督导。通过周报、月报和月通报制度的严格执行，工作领导小组每月对各街道改厕情况进行调度，及时掌握各街道农村厕所改建进度。并在区、街道、社区三级设置信访举报渠道，便于群众在农村改厕过程中和改建后有问题能直接反映和举报，多管齐下，加快推进农村户厕无害化建设改造工作。
建管并重 长效机制助力农村人居环境持续提升
厕所建起来了，如何进行管护，如何引导村民改善生活习惯，便是西山区农业农村部门面对的又一问题。
为此，西山区坚持宣传与整治同步，将相关工作纳入村规民约，发动街道办事处、社区采取会议动员、发放倡议书、喷刷宣传标语等多种宣传形式，提升村民对农村户厕无害化建设改造工作的认同感和知晓度，营造全社会支持参与的浓厚氛围。期间，西山区印发宣传册25000份，有效改变了农村生活陋习，提升了群众文明卫生意识。
按照“三分建、七分管”的厕所管护模式，西山区相应出台了《西山区建立健全农村改厕长效管护工作机制的实施意见（试行）》《西山区农村无害化卫生公厕“所长”责任制工作实施方案》等文件，对建设完毕的农村公厕建立公厕管护机制及责任制度，按每年每个蹲位给予3000元管护资金进行保障，配备保洁员，实现专人专管，确保厕具坏了有人修、厕所脏了有人扫、粪液满了有人抽、抽走之后有效利用，进一步巩固和扩大了农村改厕工作成果，持续提高农村人居环境。
此外，西山区还制定印发了《西山区农村厕所问题排查整改“回头看”工作方案》，对辖区内各社区采取自下而上、逐户逐厕开展拉网式实地现场排查，对农村改厕工作建而不用、建而不管、新建公厕成摆设及改厕工作进展缓慢等问题进行重点排查，并做到边查边改，立行立改，真查真改。通过排查发现的公厕设施设备损坏、供水不正常、卫生管护不到位等29个问题，目前已全部完成整改。
据悉，接下来，西山区将紧紧围绕省、市下达的农村人居环境整治工作目标任务，持续抓实农村厕所问题排查常态化机制，执行督查考核制度，不断巩固农村改厕成果，继续为乡村振兴工作贡献力量。（姚敏 杨志祥 西山区农业农村局供图）
(责任编辑：黄俊飞)