昆明市出台25项措施 破解企业“急难愁盼”问题

时间:2022-06-28来源 : 中国网作者 : 马琛

日前,昆明市人民政府正式印发了《关于扎实稳住经济增长的实施方案》(以下简称“《实施方案》”),重点围绕加快落实稳经济政策措施、进一步助企纾困解难、有效释放需求增长潜力、促进重点产业恢复发展、切实保障和改善民生等5个方面,提出了25含金量较高的措施。

6月27日,昆明市举办扎实稳住经济增长实施方案新闻发布会,昆明市发展改革委、市住房城乡建设局、市商务局、市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市财政局的相关领导对政策内容进行发布和解读。

进入二季度以来,受疫情反复等因素影响,经济下行压力加大、市场主体困难增多。为全面落实国家和省的政策措施,高效做好稳增长稳市场主体保就业工作,昆明市制定出台了《实施方案》,对国家和省出台的减税降费、金融信贷、财政扶持等政策进一步细化实化,加力抓好政策落实。同时,根据昆明实际,对促进消费、扩大投资、助企纾困、产业恢复、就业民生等方面的政策适当加码。部分提振市场需求、稳定市场供给的政策有具体时限要求,能快则快,最大限度发挥政策撬动作用。

此外,《实施方案》坚持问题导向、结果导向,围绕市场主体和人民群众“急难愁盼”的房屋租金、融资难融资贵、原材料价格上涨、电力保障、住房就业等问题,以及“批零住餐”、旅游、交通运输等困难行业,制定了更有针对性、更有力度的政策措施,帮扶企业渡过难关。

全面落实国家和省各项退税、减税、降费政策

昆明市要求狠抓政策措施落地落实,对国家和省出台的财政金融、投资消费、产业链供应链、就业民生等重点领域政策措施,6月底前制定并公布昆明市实施细则或工作方案;全面落实减税降费政策,严格执行国家和省出台的各项退税、减税、降费和阶段性降本减负政策,确保一项不漏、一点不少;提升财政资金使用效率,加快预算执行进度,尽快拨付转移支付预算,加快项目资金支出进度。全市各级党政机关在年初预算压缩基础上,再按5%的比例压缩公用经费用于支持稳保工作。

对不裁员、少裁员企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策

《实施方案》更加突出稳市场主体,从融资担保、房租减免、政府采购、市场监管、援企稳岗、项目投标等方面入手,更大力度帮助市场主体特别是中小微企业渡过难关。

激励金融机构更好服务实体经济。鼓励金融机构加大信贷投放,对2022年本外币贷款余额增速超过10%的银行金融机构给予奖补。鼓励市级政府性融资担保机构降费让利,市级财政给予担保费补助。

推动阶段性减免房屋租金。对今年承租市属国有企业、机关事业单位国有经营性房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3—6个月租金,鼓励非国有物业业主对租户免租、减租、缓租。

提高政府采购预留中小微企业份额。今年下半年,政府采购工程专门面向中小企业预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。

实施包容审慎监管。推行告知承诺制改革,实现“先证后查”,准入即准营。对市场主体轻微违法违规行为实行“首违不罚”。为新产业、新业态市场主体提供1年成长“包容期”,实行“容错”宽松管理。

加大援企稳岗力度。对不裁员、少裁员企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策,中小微企业返还比例由60%提高至90%。对招用就业困难人员单位按规定给予社会保险费补贴。对各类园区和招商引资落地企业、非国有企业,按相关规定发放一次性吸纳就业补贴。

降低投标保证金标准。工程建设项目施工投标保证金、房屋建筑和市政工程项目施工投标保证金、工程建设项目勘察设计投标保证金上限分别由80万、50万、10万,下调至56万、35万、7万。

新增5000万元“彩云昆明消费券”

《实施方案》提出开展促消费活动。新增5000万元“彩云昆明消费券”,整合商家资源发放“彩云昆明企业消费券”,开展系列促消费品牌活动和餐饮美食活动。鼓励汽车消费,今年7月1日至9月30日,对在昆明市购置价格(不含增值税)不超过30万元的乘用车,按单车价格(不含增值税)的1%给予补贴。鼓励绿色家电消费,定向发放绿色节能家电消费券,支持消费者购买使用节能环保家用电器。激活夜间消费,年内再新增一批夜间经济示范聚集区和夜间餐饮特色街区,给予其营业收入2‰、最高500万元奖励。延长大型商场、购物中心营业时间和节假日地铁线路末班车时间,适当设置夜间路内限时停车泊位。

此外,做好项目服务保障,加快谋划储备一批大项目好项目。下半年再安排下达1.5亿元项目前期费,支持重大项目开工建设。积极争取地方政府专项债券支持,确保已下达专项债券资金8月底前支付完毕。多措并举促进产业投资,积极盘活存量工业用地,推行重大产业项目“拿地即开工”模式,在全市开通规划、环评等行政审批“顾问”服务。

对年内新建投产入规的制造业企业 给予最高500万元补助

促进重点产业恢复发展工业、建筑业、服务业是实体经济的重要组成部分,也是受疫情和外部环境冲击影响最直接、最明显的重点产业,为加大帮扶力度,《实施方案》提出,巩固工业经济增长基础,提高产能利用效率,对重点行业分梯度给予补助。对年内新建投产入规的制造业企业,给予最高500万元补助。对符合条件的制造业企业,给予生产成本补贴。

促进建筑业平稳发展。对当年产值超过3亿元的新入库纳统建筑业企业,给予30万元一次性奖补。对建筑业施工总承包资质升级为综合、甲级的建筑业企业,分别给予200万元、100万元一次性奖补。

支持刚性住房需求。对今年7月1日至10月31日购买首套新建普通商品住房并取得契税完税凭证的,按相关规定给予契税补贴。对符合条件的在昆创业就业全日制博士、硕士研究生,在昆首次购房分别给予8万元、5万元的一次性购房补贴。

促进旅游业复苏。将旅行社旅游服务质保金暂退比例提高至100%,发放1000万元旅游消费券定向用于住宿和景区门票消费。

加快总部企业引进。出台加快总部经济发展支持政策,“一企一策”对做出突出贡献的企业给予支持。

全力做好交通物流保通保畅。严禁在执行通行管控政策上层层加码,对来(返)昆货车实行“一检通认”管理,外地货运司乘人员核酸检测和抗原检测享受本地居民同等政策。

增强电力保障能力。加快推进风电、光伏发电等新能源项目建设。指导发电企业加强与重点煤炭企业供需对接,确保电煤稳定供应。坚决杜绝拉闸限电影响企业正常生产经营。

兜底社会民生事业底线 做好生活物资保供稳价

在回应民生关切,兜牢民生底线方面,《实施方案》提出稳住粮食安全基本盘,全面准确落实国家和省市粮食收益保障政策,统筹涉农资金支持粮食和重要农产品生产,确保粮油市场平稳运行。着力稳就业扩就业,为符合条件的创业大学生提供最高额度20万元的创业担保贷款。政府投资开发的创业载体安排30%左右的场地免费向大学生和高校毕业生创业者提供。加大农村劳动力就业支持。继续发挥公益性岗位托底安置作用。兜底社会民生事业底线,做好生活物资保供稳价,及时足额发放物价补贴,保障低收入群体基本生活。抓好安全生产责任落实。(马琛)

(责任编辑:黄俊飞)
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