丰富的人文景观、美丽的自然风光让云南成为人们心中的梦想旅行胜地。为应对云南省文化和旅游市场受疫情冲击损失较重、亟待恢复发展的实际，尽快恢复文化和旅游市场信心，近日，云南省文化和旅游厅印发《关于进一步优化营商环境激发文旅市场主体活力的指导意见》（以下简称《意见》）。
《意见》从深化简政放权，优化审批服务；推进地方立法，优化法治环境；健全监管方式，规范市场秩序；规范旅游购物，满足消费需求；搭建营销平台，推进品牌建设；推进平台运用，提升服务质量等六大方面，推出27条相应措施，以进一步优化营商环境、激发文旅市场主体活力。根据《意见》要求，云南各地州凝心聚力，求变克难，共唤云南文旅市场复苏。
红河州：暂退质保金为旅行社纾困解难
旅行社质保金是由旅行社缴纳，由文化和旅游行政部门管理，用于保障旅游者权益的专用款项。“疫情下，旅行社的经营面临着前所未有的挑战，暂退质保金的政策，为我们解决了燃眉之急。”红河州一家旅行社的负责人张浩表示。
此外，为帮助文旅行业稳岗就业，红河州文化和旅游局切实为文旅企业纾困解难，组织符合条件的5家旅行社、1家旅游演艺企业进入云南省旅行社拟纾困补助名单。截至4月中旬，共为41家旅行社办理暂退质保金821万元。
普洱市：用好政策协助文旅渡难关
结合自身实际，普洱市文化和旅游局草拟《普洱市2022年旅游业发展扶持奖补实施方案》，组织推荐文旅企业新增流贷贴息、旅游演艺企业申报省级奖补，协调融资支持。截至目前，已服务文旅企业完成省级奖补资金申报770.36万（新增流动资金贷款贴息补助36.12万元、文旅新产品奖补90万元、A级景区门票补助424.24万元、中高端住宿业发展奖补220万元），旅行社暂退质量保证金620万元，有效缓解了文旅企业现金流压力。
同时，普洱市联合中国银行普洱市分行推出首张城市主题中行信用卡：中银云南惠游“普洱”卡；促成与云南省农村信用社联合社普洱办事处签订业务合作协议，10个县区相应与银行建立合作关系；加强协调中国工商行支持，全力推动普洱市文化旅游业恢复发展。
西双版纳州：亮点活动，惠民活动促消费
2022年以来，为有效促消费，增加消费活力，西双版纳州文化和旅游局推出“云南人游云南”系列优惠活动。春节假日期间组织开展A级旅游景区免门票系列优惠活动；推出以“为一间房，赴一座城”为主题的品质住宿产品活动；“三八”妇女节期间各景区积极推出亮点活动和优惠政策，以此刺激假期旅游消费。
同时，西双版纳以特色民族品牌文旅节庆活动、系列非遗宣传片、精品旅游路线、创意集市、特色美食为主线，积极开展系列线上宣传推广工作。大力支持旅游景区开展各类汽车集市、景区主题集市、创意集市、音乐现场、高校研学等活动，进一步丰富和提升了西双版纳州文化和旅游活动内容，为西双版纳旅游消费注入“新鲜血液”。
丽江市：“云上”新业态带来文旅“新时代”
疫情之下，不少游客选择“云”上游丽江。在丽江的古城、街头，许多商家、旅游从业人员拿起手机、自拍杆，通过抖音、快手、微信、微博等直播方式把身后的美景、远方的雪山以及家里的土特产介绍给网友并销售到各地。在大研古城东巴纸坊文创店，摆放着100多种由东巴纸制作的本册、便签、书籍、灯具等创意产品。大环境下，丽江仍在苦练内功、加快旅游业态创新迭代，为未来的旅游复苏做准备。
此外，在曜·古城先锋剧场，游客不仅可以观看传统话剧、先锋话剧、即兴喜剧、脱口秀等剧目，还可以和朋友组队，在古城内玩一场大型线下真人秀游戏《创世·缘起》，沉浸式体验丽江古城文化内涵。
临沧市：30天无理由退换提供优质旅游服务
根据《意见》要求，临沧市积极实施“云南服务”提升工程，深入实施“30天无理由退货”，优化完善诚信评价体系。构建以信用为基础的文旅行业新型监管机制，营造旅游市场“优胜劣汰、奖优罚劣”的竞争格局。
此外，临沧市加大旅游从业人员线上职业培训支持力度，开设针对性、专业性强的课程，积极组织参加省级组织的各类培训班和培训课程。积极落实旅游人才“薪火计划”，对重点人才专项扶持，对特需人才专项引进，对金牌导游发放特殊津贴，保障旅游市场复苏后人才不断档。
下一步，云南省将持续出台推进文化和旅游产业高质量发展的系列政策措施，多措并举助企惠民，全面激发云南文旅消费新动能，推动云南文化和旅游市场向着新的“春天”迈进。（李璐航 董佳妮）
(责任编辑：黄俊飞)