云南省昭通市巧家县坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，不断建强基层组织堡垒，发挥党建统领经济社会发展的关键作用，充分发挥党的政治优势和组织优势，以党建赋能点燃乡村振兴“红色引擎”。
抓实党支部规范提质 筑牢乡村振兴战斗堡垒
坚持把党支部规范化达标创建作为基层党组织建设的重要抓手，紧紧围绕达标创建工作“五个基本”，以“四级联创”工作为抓手，扎实推进创建工作落实落地、取得实效，实现“支部个个达标、书记人人过硬”。
压实责任，全面推进。建立了县级领导、县委组织部班子成员、党（工）委（党组）班子成员、党总（支）部班子成员责任落实制度，全面推行“党支部联系点制度”，充分发挥县处级党员领导示范作用，示范带动386名党员领导深入支部、建设支部，指导推进联系点达标晋级。
狠抓落实，全域提升。采取党（工）委自查和县委组织部全覆盖复核的方式对全县党支部标准化规范化开展全覆盖复核评估，以现场找问题、现场指导整改、现场评估打分等有力措施对全县基层党组织全覆盖“过筛子”，按照“先进、一般、后进”进行了分类定级，并对“后进”党支部开展整顿提升，确保党支部建设质量全面提升。在分类晋级的基础上，对照软弱涣散党组织的12种情形，按照“四个一”措施，常态化整顿软弱涣散党组织，推动基层党组织全面过硬。
典型引路，全面提质。着重突出特色亮点，发挥示范引领带动作用，成功申报4个“双整百千”四级联创示范乡镇，16个党组织被命名为“市级示范党支部”，3个被命名为“省级示范党支部”。探索实施“区域党建联盟”，将全县划分昭巧路沿线党建示范带、牛栏江党建示范长廊、金沙江党建示范长廊，重点将11个移民社区纳入2022年“金沙江党建示范长廊”建设，同步推进牛栏江党建示范长廊、昭巧路沿线党建示范带建设，通过“一带两长廊”示范建设引领辐射巧家党建水平再上新台阶。
建牢常态长效防返贫机制 巩固拓展脱贫攻坚成果
围绕常态长效巩固脱贫攻坚成果，研究制定脱贫防返贫机制。
建立精准识别机制。各级党组织以“三会一课”、主题党日等开展集中学习，把巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴政策和相关要求学深学透，严格对照收入标准，重点围绕“两不愁三保障”、饮水安全等情况，按照每月走访、研判的原则（每月1至5日走访排查、6至7日村级综合研判、7至12日村级评议公示、12至15日乡镇研判审核、15日至20日县级审定”），实现监测对象精准不漏。
建立快速反应机制。建立县乡村快速反应的预警机制，按照县反馈、乡（镇、街道）专题调研、村核查方式，县乡村振兴局每月15日反馈一次未消除风险监测对象，乡镇党委每月组织1次专题调度，村（社区）逐户走访核实，逐户研究制定帮扶措施，做到监测对象当月识别当月帮扶、次月检查帮扶成效、隔月研判风险消除。
建立跟踪问效机制。加强对驻村工作队员和村组干部的履职在岗督查力度，采取“四不两直”方式，随机对乡镇、行业部门、挂包单位、驻村工作队工作推进情况，以及监测对象识别、帮扶成效、风险消除等情况进行每月督查，对存在的问题全县通报，对履职不好的驻村工作队员及时召回，开展督查交办问题“回头看”，确保问题真改实改。
建立结果运用机制。将脱贫成果巩固成效纳入领导班子和干部考核、干部选拔任用、评先评优的重要内容，对工作不到位的单位和领导实行“一票否决”，并严格追责问责。
抓党建引领作用发挥 提升基层社会治理效能
以加强党的建设为引领，切实建强基层党组织，锻造好坚强有力的县乡村三级领导班子，夯实乡村振兴基础。
建强队伍，激活基层细胞。紧扣“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的目标要求，17名处级党员干部挂任乡（镇、街道）党（工）委第一书记，37名县处级干部挂包到村（社区）。严格落实“四个不摘”要求，持续选派545名驻村扶贫工作队员驻村开展工作，稳定驻村扶贫工作队力量，充实了巩固脱贫攻坚接续乡村振兴力量。严格执行驻村扶贫工作队管理办法，督促各项工作逐项落实，切实让驻村队员主动履职、让村组干部主动作为，真正助力乡村振兴。完成192村（社区）换届选举工作，选举产生“两委”班子成员1176名，进一步优化班子结构。紧扣乡村振兴要求，举办换届后示范培训班2期，提升村干部队伍履职综合能力素质。
创新载体，促进基层治理。健全党的基层治理体系，延伸工作链条，下沉工作重心，细化治理单元，推动治理由“粗放式”向“精细化”转变。“党建+网格化管理”，以基层党建网格化管理为抓手，采取以乡（镇、街道）为总网，以村（社区）为基本网格，村（居）民小组、居民小区、楼栋为单元格，着力构建以17个乡镇（街道）为大网格、192个村（社区）为中网格、3662个村（居）民小组为小网格的网格化管理体系，构建基层党建、基层治理等网格多网合一的治理“一张网”，把服务融入到网格、任务落实到网格、民心凝聚到网格。“党建+志愿服务”，进一步深化联系服务群众工作机制，推行“双报到双服务双报告”志愿服务活动，115个党组织和3744名党员干部经常性“下沉社区、编入网格、进到楼栋”，把“双报到双服务双报告”作为“我为群众办实事”的重要载体。开展以“人居环境整治”“爱国卫生运动”为主题的主题党日，全面营造讲卫生、讲文明、树新风的浓厚氛围。“党建+积分制管理”，全面推行村民“积分制”管理，通过“爱心扶贫超市”奖励兑换及年终积分一次性奖励补助，充分调动群众参与村级事务的积极性，全面构建全民共建共治共享的乡村治理格局。
强化保障，筑牢基础支撑。持续推进村级集体经济“强村工程”，以集体增收、群众得实惠为目标，完善利益联结机制，因地制宜、合理规划，依托光能、气候、土地等资源，多形式、多层次、多渠道培育村级集体经济新增长点，全面推进村级集体经济发展壮大，激活乡村振兴内生源动力。2021年，全县实现村级集体经济收入1424万元，192个村（社区）均达到5万元以上。全面推行“减员增效”，实现村（社区）干部待遇达到“432”标准，为村（社区）干部购买团体意外保险和进行体检；持续加强村组活动场所“建管用”水平，把需要改扩建的25个（5个改扩建、20个新建）村级活动场所纳入“十四五规划”，进一步完善全县536个村民小组活动场管理制度，确保活动阵地有制度上墙、有专人管理、有活动开展，切实让阵地凝聚群众、宣传群众、服务群众的作用全面发挥。（文泉鹏 巧家县委组织部供稿）
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