“官坡巷子里有亮光，一定是刘所长带人来巡逻了……”在官坡寺开店的刘大姐晚饭后都会出门散散步，每次遇到刘所长，她都热情打招呼，感觉很有安全感。
“出门散步要记得把店门关好……”“刘所长，有你们在，巷子里从没听到哪家丢了东西。”“现在我一个女的不管多晚出门都不担心……”一旁的陈大姐也接过话茬……她们口中的刘所长，就是云南省曲靖市公安局麒麟分局白石江派出所所长刘文启。
提起刘文启，辖区群众无不竖起大拇指，如数家珍地介绍：白石江辖区里的智慧安防小区，让我们住户有了更多安全感；辖区里的大小纠纷都能得到很快解决；社会治安好了，也为白石江的经济社会发展招来了“金凤凰”。在白石江辖区走一圈，每个单位、小区、商铺都印发了警民联系卡，对外公布了白石江派出所所长刘文启的联系方式，群众遇到难事、烦心事总是第一时间想起刘文启。
“刘所长就是亲人，我最信任他”
2021年6月17日，白石江派出所接到一封来自广东的感谢信，信封上写着“愿好人一生平安”几个大字。信中写到：“感谢刘文启大哥，在我最困难的时候默默资助我家长达5年。是你的无私，救助了我的家庭于水火之中，如今我有了一个新的人生，这一切都要感谢你……”何庆（化名）不仅因为吸毒曾被强制隔离戒毒，还因为小偷小摸成为了派出所的“熟客”。
为了深入了解何庆的情况，2006年时任三宝派出所副所长的刘文启主动深入何庆家进行走访。在走访中，刘文启了解到何庆的母亲靠捡拾废旧物品维持着一家的生计，何庆和哥哥都有吸毒史，后哥哥因吸毒去世，何庆与母亲相依为命，家庭条件困难。刘文启经常自掏腰包为他们购买一些生活用品，还帮其在洗车场找到了一份工作。
一次次细致入微的真诚关怀，何庆终于醒悟，洗心革面。“刘所长就是亲人，我最信任他。”带着这份信任和信心，何庆走上了正途，在广东找到一份好工作。
这一次经历也深深烙印在刘文启的脑海里，“我们把群众当亲人，群众也会将我们当亲人，很多伸把手的小事情，也许就会改变别人一生……”“只有把群众的困难解决好，从源头上做好防范工作，才能避免更多类似的事情给其家庭和社会带来的伤害和影响……”带着这样的思考，刘文启琢磨起了平安社区建设。
到白石江派出所任所长后，刘文启带领白石江派出所与辖区36个基层党组织组成党建联盟，并以社区警务室为依托，广泛发动群众，组织建立“红袖标”“红色哨兵”“啄木鸟巡逻队”等平安类社会组织6个1200余人，从源头上最大限度防范违法犯罪案件的发生，守护辖区的平安。从日常工作、生活中及时发现群众的实际困难，做到点对点、一对一关心帮助。2021年，白石江辖区刑事、治安案件同比下降22.9%、8.6%，群众安全感、满意度达98%。
“他只要往那一站，纠纷准能解决”
“刘所长，那边要打起来了，我们劝不住，你抓紧过去看看吧！”2月11日下午，两位蔬菜批发商因价格差异与客户起了纠纷。商户王某情绪很激动，扬言要殴打准备退货的客户蒋先生。正在农贸市场检查工作的刘文启听到后，赶紧跑了过去。“买卖价格有差异我们可以坐下来好好协商，你不能动手打人。”刘文启耐心地劝说了双方，并批评了要动粗的王某，一场冲突很快化为无形。“他只要往那一站，纠纷准能解决！”围观群众纷纷竖起了大拇指点赞。
一起矛盾可以解决，今后还遇到类似的情况怎么办？能不能将创建新时代“枫桥式”社区与社区社会治理现代化结合起来——筑牢社区平安建设“一张网”、实行矛盾纠纷调解“零距离”，助推智慧警务触角“全覆盖”？
占地106亩的仟源农贸市场，是曲靖市最大的蔬菜批发市场。这里有3000多个商户和摊位，每天迎来送往数以万计的人群。人流量大了，事情自然也就多了，以往每年仟源农贸市场接警多达130余次，刘文启和同事也往这里跑了无数次。但在这一百多个警情中，基本都是一些小矛盾小纠纷，完全可以在市场内调解。
刘文启带领社区民警在反复调研后，在仟源农贸市场内设立了调解室，引入“人民调解机制”，一年下来累计就地摸排调解纠纷过百起，实现了“小纠纷不出摊点，大矛盾不出市场。”
有了仟源农贸市场的成功实践，刘文启开始在其它小区、村组和市场里推广设立矛盾纠纷调解点。他还积极推行调解进市场、进物业、进学校，延伸调解触角，只要辖区内出现矛盾纠纷时，派出所通过分级分类调解，做到了矛盾纠纷就地排查化解。2021年，派出所及时主动就地调解矛盾纠纷1200余起，派出所纠纷类警情同比下降40%。
针对复杂矛盾纠纷，派出所还建立了“庭所衔接”“律师进所”等机制，调处成功率达98.6%。针对婚姻家庭情感类最容易引发命案的纠纷，成立“五朵警花”情感纠纷调解组，柔性化解矛盾纠纷300余件。同时，依托街道84个网格330名网格员排查化解矛盾纠纷，做到人在网中走、事在格中办，变“独角戏”为“大合唱”。
多元化的矛盾纠纷调解，让刘文启的队伍更加壮大，白石江辖区变得更加和谐。于是，辖区群众又多了几句口头禅：“他们只要往那一站，纠纷准能解决。”
“只要看到手电筒的光，准是刘所长来了”
“只要看到手电筒的光，准是刘所长来了。”住在曲靖市龙潭巷的居民都熟悉这道光。
“原来小区治安不怎么好，晚上比较黑暗，也没有监控，我已经丢了两辆自行车，现在晚上都不用担心，车库门都不怎么关。”“龙潭巷老年人多、矛盾纠纷多、安全隐患多，看着刘所长为群众做了那么多好事，我很有感触……”家住龙潭巷的张师傅是“啄木鸟义务巡逻队”的一员，龙潭巷是白石江街道辖区的老旧小区，曾经一度成为治安乱点，刘文启组建了“啄木鸟义务巡逻队”，并根据每周警情实时调整巡逻防控的重点时段和评率。
“有一个不慎摔伤的老人，我们刚把他送到医院了。”已经退休的张师傅热情地向刘文启说起这件事。“啄木鸟巡逻队”在派出所的带领下，哪里需要帮助都会冲在第一线。2021年以来，解决各种大小矛盾纠纷50余起，救助7人次。在刘文启的协调下，龙潭巷的路灯也亮了起来，群众晚上出门有了更多安全感。
有了龙潭巷的成功实践，刘文启先后组建起了“护学义警”“护市义警”，在老旧小区通过实施“红色治理模式”，实现了老旧小区“零发案”，“酒吧街”护市义警队的成立，酒后滋事警情下降60%。
2021年，白石江派出所被公安部评为全国“枫桥式公安派出所”。刘文启也成为了云南省唯一一名入选为“全国公安派出所工作专家人才库”首批入库所长教官。
群众的认可，组织的褒奖，刘文启始终把初心和使命作为自己工作的追求，不断迸发向上的工作热情。在基层派出所工作的22年，刘文启共参与侦破刑事案件1000余起，查处治安案件300余起，调解矛盾纠纷5000余起，为群众解决实际困难6000余件，因工作成绩突出，刘文启先后荣立个人三等功2次，受嘉奖8次，被评为优秀共产党员6次，先进个人2次。“作为一名党员，一名人民警察，22年来我始终不忘初心、牢记使命，在今后的从警路上，我依然要扎根基层，当好服务群众的老黄牛！”。（路文清 吕清 顾庆忠 文/图）
(责任编辑：黄俊飞)