优化营商环境是推动经济社会发展，促进市场主体倍增的基础工作。据4月13日召开的云南省林草局优化营商环境系列政策新闻发布会透露，云南省林草局紧紧围绕“强化要素保障、优化营商环境”这一目标，出台系列政策措施，通过完善政策体系，推动“放管服”改革，实施“一网通办”等方式优化营商环境，服务保障经济社会发展，同时正确处理好保护与发展的关系。
云南省三分之二的国土面积是林地草原，各类保护地数量多、面积大、生态功能重要、生态区位敏感、地形地貌复杂。云南省林草局牢固树立“发展是第一要务、一流的营商环境是第一竞争力”的理念，正确处理“保护”与“发展”的关系，依法依规服务保障重大建设项目使用林地、草原，持续推进林草领域“放管服”改革，着力提升行政审批服务效能。2020年以来，共争取国家下达云南省建设项目使用林地定额34048公顷，位居全国第一，审核审批建设项目使用林地申请3864件，保障了1.54万亿元投资项目顺利实施，为全省经济社会高质量发展提供了有力的要素保障。
会上，云南省林草局党组成员、副局长赵永平介绍了近年来云南省林草局在优化营商环境方面出台的应对疫情影响，助力复工复产，并针对高速公路、高速铁路、输电线路、油气管线难以避让各类保护地的问题以及助力光伏清洁能源发展等的出台了系列政策。
今年以来，在着力推动“放管服”改革、提升行政审批效能方面，云南省林草局坚持“关口前移、重心下沉”，大力精简下放审批服务事项，决定自4月1日起，将全省范围内除涉及各类自然保护地、国家和省级公益林、免缴森林植被恢复费和采石采砂采矿项目外使用林地面积在2公顷以下、林地保护等级在Ⅲ级及以下的建设项目永久占用林地省级审核审批权限，依法委托州市级林草主管部门以省林草局的名义实施。通过编制政策指南，营造公开透明可预期的营商环境。
此外，在实施“一网通办”，改善服务质量方面，云南省林草局将全省42项林草政务服务事项，全部纳入云南省政务服务网开展网上办理，杜绝了清单外审批，网上可办率达100%，全部满足“一部手机办事通”要求，审批报件材料全面实现电子化。
在充分“强化林地要素保障，优化营商环境”的同时，处理好保护与发展的关系是辩证统一、永恒的话题。“为了加强云南森林草原资源管理，云南省林草局进一步将森林草原资源监测、监管关口前移，推行开展云南省林草监测核查执法全覆盖工作。”云南省林草局森林资源管理处处长胡志林说，通过统一监测体系，实现全省林草资源管理“一张图”数据年度更新、监测。一方面以遥感影像实时比对、问题图斑定期移交、征占用林地行政许可范围上图等工作，综合运用大数据、云技术，逐步建立“覆盖全省、分级负责、上下联动、齐抓共管”的“天上看、地下查、及时管、即时督”林草资源管理核查机制，实现林草资源常态化、动态化监督管理。另一方面以林草资源预警监测体系系统为基础，建立林草监测、核查、执法工作无缝衔接机制，确保全面依法履行林草行政执法职责。（姚敏）
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