日前，昆明市人民政府正式印发了《关于2022年稳增长的若干政策措施》，重点围绕发挥投资关键作用、促进消费市场持续回暖、夯实工业经济增长基础、支持服务业扩容提质、加快培育壮大市场主体、全力帮助企业纾困解难、不断增强经济发展活力等7个方面，提出了24条含金量高的稳增长措施。
4月8日，昆明市举行2022年稳增长若干政策措施新闻发布会。现场，昆明市发展改革委、昆明市工业和信息化局、昆明市商务局、昆明市财政局相关领导就政策内容进行发布和解读。
“当前，投资依然是我市经济增长的第一拉动力。”昆明市发展和改革委员会党组书记、主任李绍俊介绍，为充分发挥投资关键作用，研究提出加快重大项目推进、持续优化投资结构、强化投资要素保障3条政策措施。大力推行“项目工作法”，统筹安排3亿元项目前期工作经费，推动全年新开工亿元以上项目300个。实施工业投资三年倍增计划，大力奖补工业和信息化投资，鼓励工业企业技术改造。坚持资金和要素跟着项目走，全年完成土地收储2万亩，供应不少于3万亩，谋划储备200亿元以上地方专项债券项目，争取上级资金200亿元以上。
为有力促进消费回暖，昆明市将组织实施促消费行动，对具有较大影响力的大型促消费活动予以经费支持，抓好12个夜经济示范聚集区建设，启动新一轮5000万元彩云昆明电子消费券发放，同时，支持商贸业加快发展，促进大宗商品消费。为加快推动服务业提质增效，昆明市将设立规模10亿元的文旅产业发展基金，对重大文旅项目建设给予贷款贴息、以奖代补等扶持，实施景区提档升级工程，推出更多夜间公园、夜间剧场等文旅消费新产品。此外，积极促进会展业全面恢复，支持电子商务快速发展，促进房地产市场平稳健康发展。为有力帮扶企业纾困解难减负，昆明市将严格落实减税降费政策，降低实体经济用地成本，着力降低物流成本，加大中小微企业纾困帮扶力度，加快昆明市金融综合服务平台、“信易贷”平台推广应用。
“与之前的稳增长政策相比，本次政策体现了最大的亮点是以工业投资三年倍增方案为基础，以空前的政策力度，大力提振工业投资。”昆明市工业和信息化局党组成员、副局长李海明介绍，政策加大补助力度，对符合园区主导产业布局定位且年度固定资产投资1亿元以上的重大产业化项目，按照年度工业固定资产实际投资额（不含土地款）的5%，或按其设备购置固定资产投资额的15%给予补助，单个项目最高补助金额不超过5000万元，结合项目实际投入进度分期拨付，所需资金由市级财政和企业税收贡献地财政各承担50%。鼓励工业企业技术改造，对固定资产投资1000万元以上的技改项目，按项目投入设备购置费的8%，给予最高不超过150万元补助。政策建立项目综合协调推进工作机制，加强项目协调，强化要素保障，全力破解项目建设难点、堵点、卡点问题，推动前期项目尽早开工、开工项目加快推进。政策推动产业延链强链，加快引进产业链链主企业，安排1000万元专项资金，加强前期投入、链接优质资源、开展精准招商，重点策划引进3至5个50亿级以上重大工业和信息化产业项目。
“为推动消费市场稳步复苏，昆明市发放总金额不低于5000万元的彩云昆明消费券，目前已发放三期，核销金额约为3500万元。前期发放的3500万元消费，带动社会消费大约2亿元，带动比约为1：5.4，起到了很好的效果。待疫情形势稳定后，将继续发放第四期，请大家积极支持参与。”昆明市商务局党组成员、副局长苏衍年介绍，将积极鼓励各类商家开展促销活动，支持大型商业综合体、商圈商街、品牌企业开展形式多样的促消费活动，对具有较大影响力的大型促消费活动予以经费支持。为促进大宗商品消费，将组织开展汽车、家具和家电下乡促销活动。此外，对限额以上餐饮单位营业额增量进行排名，排名前20强的，给予不超过5万元的奖补。
“在落实稳增长政策方面，市财政坚持稳字当头，聚力推动经济高质量发展。”昆明市财政局党组成员、副局长曹明华表示，将落实更加精准、可持续的财政政策，加强财政收支调度，保证财政支出强度，加快支出进度。积极申报并发行政府专项债券，规范推进政府和社会资本合作，支持重点项目建设，扩大基础设施投资，夯实高质量发展基础。落实、落细更大力度的减税降费政策，释放政策红利，以政府过紧日子换取市场主体过“稳日子”、老百姓过“好日子”。
为确保各类政策红利直达市场主体，下一步，昆明市将持续做好政策宣讲解读，并开展“送政策进企业”活动，组织开展赴企业、社区集中宣讲活动，面对面指导企业用足用活用好各类支持政策。依托“政商直通车”平台，搭建企业诉求响应平台，及时帮助解决企业生产经营过程中面临的困难问题。同时，加快涉企政策资金兑现，确保各类项目顺利实施，惠企政策落实到位，有效提振市场信心。（马琛）
(责任编辑：黄俊飞)