近日，云南省红河州印发了《红河州2022年稳增长促发展若干政策措施》（以下简称《措施》），全力确保该州经济平稳健康发展，稳住经济发展良好势头。其中，红河州聚焦产业发展和项目推进、营商环境优化、对外开放发展提出了多条积极有效的举措。
大抓产业、项目 推动经济发展再上台阶
项目和产业是推动经济社会发展的动力引擎。春节刚过，云岭大地上便掀起了作风革命、效能革命的风潮，各州市大抓项目建设和产业发展，鼓足干劲抢开局，助推经济社会高质量跨越式发展。红河州同样不甘落后，大力推动项目工作法、一线工作法和典型引路法，建立产业链专班机制、划片包保调度机制、招商顾问和投资推介大使机制，围绕构建“5+6”现代产业体系布局，构建主攻产业，助力当地由全员招商到专业招商、全面招商到分产业领域招商的提档升级。据了解，红河州2022年一季度集中开工重大产业项目102个，总投资389亿元，年度计划完成投资123亿元，确保了一季度的“开门红”“开门稳”。
在此基础上，红河州还将继续抓项目建设、产业发展，推动经济社会发展再上台阶。《措施》中提出，接下来，红河州要大抓产业发展，以绿色铝及精深加工、有色金属及新材料、电信息制造等产业为重点，建立重点产业链链长工作机制，成立产业创新发展委员会及其产业保障推进办、产业链链长办、重点项目办、产业链工作专班，制定全产业链发展实施方案，力争2022年引进投资10亿元以上重点招商项目15个以上。同时，加快重点项目推进转化，坚持州级领导挂钩督导重点项目工作机制，成立红河州重点项目发展中心，加大推进力度，确保重点前期项目转化率达30%以上。
优化营商环境 促进市场主体倍增
好的营商环境才能吸引更多企业项目落地实施。近年来，红河州牢固树立“抓营商环境就是抓发展”的理念，突出市场主体培育重点，聚焦优化政务环境、市场环境、要素环境、法治环境，着力营造亲商、重商、安商、扶商的浓厚氛围，持续优化营商环境，为红河州招商引资，推动经济发展打下坚实基础。2021年，红河州立足自身定位、目标，相继出台了《红河州外商投资奖励办法》《红河州进一步优化营商环境促进市场主体倍增实施方案》等政策措施，“一企一策”为企业提供“一站式”“保姆式”服务。通过有序推进“一窗通”“证照分离”“多证合一”等企业登记便利化改革，常态化推进“双随机、一公开”监管，深入推进“互联网+监管”，依托“一部手机办事通”“12345”政务热线等，多元化畅通政企沟通渠道，红河州逐步构建“亲”“清”型政商关系。
据悉，2021年，红河州共实施内资项目803个，协议总投资2446.27亿元，引进省外到位资金同比增长25.13%，完成省级目标108.81%；新签约总投资3000万元以上项目208个，协议总投资642.01亿元，新开工总投资3000万元以上项目173个，协议总投资700.6亿元，是红河州营商环境持续优化的有力证明。
然而，营商环境优化非一日之功。为此，《措施》提出，在加大市场化以商招商力度方面，红河州财政安排700万元，对年内引进重大制造业项目的中介引荐机构或引荐自然人，按相应标准给予奖励。在促进市场主体倍增方面，红河州财政安排200万元，鼓励各县市加大市场主体培育力度，力争年内净增市场主体5万户以上。在着力优化营商环境方面，红河州要深入推进政府作风革命、效能革命。通过深入推进“双随机、一公开”监管，加强重点领域信用分级分类、包容审慎监管，全面落实公平竞争审查制度。在推动更多政务服务实现“网上办””掌上办”“网上评”的同时，推进“证照分离”“一业一证”等商事制度改革，建立健全“并联审批、互不前置、清单办理、扁平化协同推进”的项目审批保障机制。
推动对外开放 加速经济发展
红河州与越南接壤，自古以来，便是中国通往东南亚国家的重要门户，历史上就享有“滇南商埠”“滇南邹鲁”“文献名邦”等美誉。随着基础设施的不断完善和开发开放平台的加快建设，红河州已成为北连滇中、南通东盟、西接昆曼大通道、东连大湾区的区域综合交通枢纽。红河州对外开放更具优势。
近年来，红河州立足“沿边”“跨境”优势，陆续提出了“跨境电商+边民互市”转型升级创新跨境出口模式；实现首家边境贸易服务中心挂牌成立；成功办理云南首笔电子单证外汇业务……在推动红河对外开放发展中做出了多种尝试，并取得了不菲的成绩。2月8日，红河州获批设立跨境电子商务综合试验区，成为红河州对外开放发展的新机遇和新挑战。
面对机遇和挑战，《措施》中指出，为推动对外开放发展，红河州财政安排710万元，分别对年内达到相应标准的加工贸易企业、一般贸易企业、边民互市贸易进口商品落地加工企业、外贸综合服务企业、边民互市贸易进口商品落地加工平台公司给予支持。在加快推进跨境电子商务综合试验区发展过程中，红河州财政安排300万元，全力推进中国(红河)跨境电子商务综合试验区建设；对在海关特殊监管区或具备海关监管条件的区域设立跨境电商集散配送中心和展示中心，达到相应标准的跨境电商企业给予奖励。（姚敏 红河州委宣传部供图）
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