巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是新时代赋予的使命重任。云南省昭通市巧家县曾是全省88个扶贫开发重点县和27个深度贫困县之一。2021年被确定为云南省27个国家级乡村振兴重点帮扶县之一，巩固拓展脱贫成果推进乡村振兴工作任重道远。巧家县严格按照“三精准”“三保障”“三落实”和“四个不摘”要求，突出重点工作、创新攻坚举措、激发社会动能、完善保障机制，构建全方位监测帮扶机制，狠抓易迁后续扶持、特色产业发展、就业帮扶，补齐农村基础设施建设短板，落实各项帮扶措施，拓宽群众增收渠道，增加群众收入。已实现了“不愁吃、不愁穿，教育、医疗、住房、饮水有保障”，困难群众生活质量显著提高，脱贫群众幸福感不断增强。
构建全方位监测帮扶机制。建立“双线并行”的常态化排查监测预警和“乡村每月排查＋县乡村三级研判”的机制，聚焦全县17.28万脱贫人口，延伸覆盖所有农户，紧扣“三保障”、饮水安全和收入变化，逐户综合分析研判，快速、精准锁定返贫致贫风险对象，分层分类落实针对性帮扶措施，第一时间消除风险隐患。截至目前，累计识别“三类对象”5501户21013人、消除风险隐患3986户15393人。同时，常态化帮扶农村低收入人口，综合运用政府救助平台，建立低收入人口动态信息库，及时预警存在致贫返贫风险的低收入人口，并将符合条件的致贫返贫人口分类分层纳入救助帮扶政策范围，确保应保尽保、应救尽救，坚决防止规模性返贫。2021年底城乡低保对象43746人、特困人员1992人、孤儿及事实无人抚养儿童1061人，发放各类救助资金2.63亿元。
狠抓易迁后续扶持。围绕3万余易地扶贫搬迁群众（跨县搬迁3574户14573人、县内安置4049户15957人）“稳得住、能融入、有就业、逐步能致富”的目标，构建防返贫监测帮扶机制，全面推行“红黄绿”动态管理模式，制定《巧家县巩固易地扶贫搬迁脱贫成效实施方案》等2个配套文件，扎实抓好基础设施完善和产业就业帮扶，使全县66个安置点水、电、路、通讯基础设施能满足搬迁群众生产生活需求，并完成县内安置易迁户不动产权证书登记发放，切实保障权益。建立党支部、工青妇等党群组织和社区服务体系，健全完善楼栋长制度，实行网格化管理，强化“智志双扶”，促进易迁群众主动融入社区生活。累计投入产业扶贫资金约2.6亿，实施产业项目34个，实现具备产业发展条件的脱贫户至少有1项产业覆盖。开发乡村公益性岗位215个，确保“一有两无”家庭至少有1人实现就业。截至目前，县内易迁劳动力8937人，完成劳动力技能培训761人，已稳定就业8464人，就业率达94.7%。有效落实各种惠农补贴政策，依托退耕还林还草、流转租赁、代耕代种等政策措施，盘活三块地89740.85亩，其中耕地74422.42亩、林地14337.32亩、宅基地981.11亩。
狠抓特色产业发展。大力发展种植、养殖、乡村旅游等优势特色产业，投资2.88亿元打造了“十个万、十个千”的产业基地，实施产业及配套设施项目42个，全部纳入2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目库，覆盖农户6.6万户24.2万人。大力发展村级集体经济，培育龙头企业20家，规范提升农民专业合作社80家，培育家庭农场138个，实现全县192个村（社区）集体经济收入均达到5万元以上。不断健全完善稳固龙头企业绑合作社、合作社绑农户的“双绑”利益联结机制，新型经营主体覆盖有产业发展条件的脱贫户33395户，覆盖率达100%；86个企业和124个合作社共绑定有产业发展条件的脱贫户28632户，覆盖率达85.7%；龙头企业绑专业合作社、专业合作社绑低收入群体2761户，覆盖率75.2%。持续落实小额信贷政策，2021年以来共发放贷款587户2819.41万元。出台了《巧家县实施2021—2023年财政保费补贴农产品保险工作方案》《巧家县农产品滞销应急预案》等文件，提高农产品风险防控能力。生猪主导产业预计实现产值21.02亿元。全县马铃薯种植面积达28万亩，极量攻关试验区经国家专家组现场测产亩产达6479.75公斤，刷新了西南地区马铃薯最高单产纪录。
狠抓就业帮扶。建立劳动力、零就业家庭、用工需求“三个清单”，抓住东西部劳务协作机遇，开展分类别、订单式、定向型培训，扎实抓好转移就业，实现定点式、规模化、组织化劳务输出。投入职业技能培训资金1437.8万元、培训58075人次，较去年增加资金507.8万元；开发乡村公益性岗位7846个；认定帮扶就业车间28个，吸纳劳动力就业822人；实施深化东西部劳务协作项目6个，受益3217人；发放创业贷款225户4266万元；发放外出务工奖补400万元，受益5981人。全县农村劳动力29.13万人，累计转移就业26.24万人，转移就业率达90%。
一系列精准详实的“大数据”显示，自2020年脱贫攻坚战取得圆满胜利后，巧家县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作取得显著成效。
脱贫摘帽不歇脚，乡村振兴正当时。巧家60多万儿女正以时不我待、只争朝夕的精神，乘势而上，接续奋斗，巩固和拓展脱贫攻坚成果，奋力描绘乡村振兴新画卷。（杨光富 巧家县委组织部供稿）
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