搬迁安置实现“横向到底,纵向到边”——云南省搬迁安置办公室以“一网三平台”推进智慧化管理纪实①

时间:2021-12-30来源 : 中国网作者 : 梁红清 田春琼

“托巴水电站工程截流移民安置专项验收日前通过了省级终验。截至10月19日,已完成截流区移民搬迁426户1048人……”10月19日10时许,省搬迁安置办“省情看板”一条调度信息在闪烁。

这是省搬迁安置办规划安置一处张宗礼处长,通过远程视频调度系统获取的信息。10月26日16时,澜沧江托巴水电站工程成功实现大江截流。为对比移民搬迁前后状况,张宗礼采取远程调度获取第一手地理数据,并实现了相关数据的实时更新。

“自从上线省情看板,省搬迁安置办给我们手机装有‘云南省搬迁安置数字管理平台手机APP’,通过手机上报、接报及调度就行了。”张宗礼笑着说,有了这个系统,工作推进效率大大提高了。

张宗礼说的“省情看板”,是省搬迁安置办“云南省搬迁安置数字管理平台”的一部分。据了解,省搬迁安置办、中国电建华东院和建行云南省分行经友好协商,按照技术先进、国内一流、安全便捷、与时俱进的思路,在搬迁安置工作中规划了“一网三平台”:即云南省搬迁安置数字管理网、综合管理平台、公共服务平台、监督管理平台,平台系统包括了搬迁安置管理、搬迁安置审批、后期扶持管理、资金管理、考核管理、省情看板、智慧党建、行政监督等一级模块11个、二级模块40个。其中,“省情看板”部分是设立了一个远程视频调度子系统,该系统通过远程摄像头对全省搬迁安置工作各个水利水电项目开展情况进行调度,也可以就相关主题进行调查。

这里有一组数据——

平台建成后,各相关处室处理各类问题时限由原来平均15天下降到7天,各种工作类问题的办结率达100%。

那么,远程视频调度是从哪里来的?是什么让它拥有了如此的超能力?

作为服务创建的基础,全省搬迁安置系统究竟应该如何监管,过去这个看似简单的问题,结论并不唯一。

谁都管,就有可能谁都不管。

为了杜绝行业管理出现“真空”地带、发生“空转”,提高全省搬迁安置综合管理的现代化水平,2019年来,省搬迁安置办以信息化建设为重要支撑,注重实体化、实用化、实战化,突出“一体化”与“网格化”的深度融合,高起点、高标准规划建设全省搬迁安置管理系统一张网和实现云南省级、州市、县(市、区)三级移民搬迁安置管理机构协同管理,努力打造智能化的管理“中枢”。

按照这一既定方向,采取以点带面、重点突破模式,省情看板首先建成并投入使用。

全省已建和在建水利水电项目搬迁安置遗留问题多,涉及资金缺口大。在推进的过程中,工作机制和监管力量不足、搬迁安置移民多、人员情况复杂,是一直困扰他们的难题。省情看板建成后,他们以“两图两表”为抓手,依托后期扶持管理系统+,融入多源网格,将项目、资金、人口、稽察、审计、法规等多个部门的信息系统统一部署在一个平台上。一直以来,各部门之间数据不能共享、行动不能协同的综合管理瓶颈,从此被打破。

先行先试试出了高效能,也试出了群众的高满意度。以此为基础,省搬迁安置办加快了推进各地各级远程视频调度建设的步伐。今年9月,一个集大数据分析、智能视频监控、应急调度指挥、行业部门联动融合、社会管理服务等功能于一体的省级远程视频调度中心建成投入使用。此后,以点带面,各州市、县(市、区)一体化远程视频调度中心的建设快速推进。

目前,省搬迁安置办大数据中心的远程视频调度信息平台,横向连接实现与国家水利部水库移民司、省发展改革委以及纪检、监察、审计等部门预留端口、互联互通,以及项目法人、综合设计、综合监理、独立评估等相关单位协同联动,纵向贯通云南省级、州市、县(市、区),覆盖全省128个县级搬迁安置管理机构,汇聚各级各类业务数据、管理数据、互联网数据数十万条,基本实现了设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通,“搬迁安置云”正在形成。如今,以大数据应用为基础、以三级搬迁安置管理机构为支撑,以实用管用为目标的一体化远程视频调度中心平台运行管理模式初步形成。曾经的各自为战、单打独斗转变为如今的密切配合、协同作战,曾经的依靠直觉与经验“拍板”转变为依靠大数据科学决策,全省搬迁安置综合管理一体化建设,构建起了一个共建共治的监管体系。

步入省搬迁安置办远程视频调度中心,大屏幕上显示有“省情看板”四个大字。轻轻一点鼠标,只见图上的空间数据和公共数据纷纷显现,涵盖库区移民安置区规划、后期扶持、环境服务和综合治理各个领域……画面实时反映着各安置点的生产、生活动态情况。

“我们依托这张图,合理用好生产、生活、生态空间,有序推进搬迁安置及后期扶持工作,积极保护生态环境。”扶持处副处长郭嘉兴说。他表示,有了这个应用场景,推动各移民安置区对接乡村振兴变得更为便捷,日常管理“一图了然”,减少了许多工作量。(梁红清 田春琼)

(责任编辑:黄俊飞)
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