近年来,云南省临沧市临翔区围绕打赢打好脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴,坚持农村基层党组织领导,结合全区各村资源情况,因村因势施策,把握宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜联则联的原则,探索不同经营主体的组织形式和商业运营模式,大力发展壮大村级集体经济,全面增强村级自我保障和服务群众能力。2020年,全区全面消除了无经营性收入的“空壳村”;2021年,89个行政村集体经济经营性收入预计可达2873.72万元,村均收入超30万元。
盘活资产资源,变“资源基础”为“经济优势”。临翔区拥有以昔归茶品牌为引领的24.7万亩茶叶、流淌而过的澜沧江带来的丰富水资源等一大批优质的资源,在“万名干部规划家乡行动”中,全区进一步摸清了村级“人才、资源、问题、项目”四个清单,在资源优势村,党组织牵头成立了专业合作社,在“盘活存量、做足增量”上下功夫,采取资本变现、资产资源折价等方式,通过自主开发或引进企业开展股份合作经营,让资源基础不断发挥经济效益。马台乡平河村以“党组织+企业”模式进行村企合作,通过将水资源与土地折价,与区供排水公司进行股份合作,共同打造平河山泉,实现了村级集体经济收入年增长5万元以上。南美乡坡脚村以“党组织+合作社+农户”模式,将660亩古树茶园、18亩田地和80万元发展村集体经济项目资金进行量化,由村级合作社与云南裕云祥文化传播有限公司进行股份合作经营,每年村集体实现集体经济收入10万元以上。
开发近郊旅游,变“一产为主”为“三产融合”。乡村振兴工作开展以来,依托区委实施乡村振兴“十百千”示范工程,着力打造近郊旅游品牌,全区涌现了中山村、幕布村、碗窑村等一批景色美、人气旺的近郊旅游强村。依托这些旅游优势,临翔区不断开发旅游周边经济,通过旅游产业辐射、文化资源开发、文旅服务创收,不断延长旅游产业链,积极探索产旅融合的新路子,让集体经济搭上旅游“顺风车”。在凤翔街道中山村,探索“村集体+旅游”模式,将竹编文化与乡村生态旅游相结合,着力打造品竹宴、听竹乐、住竹楼、行竹林、游竹景、购竹品、学竹编的竹文化综合体验旅游目的地,带动群众直接增收268.86万元,村集体经济增收28.34万元。博尚镇幕布村依托博尚花海景区,组建村级合作社建设商品交易市场进行租赁经营,为群众提供就业机会的同时,实现村级集体经济年收入19.5万元。
壮大特色产业,变“单打独斗”为“合作共赢”。立足区委提出大力发展茶、坚果基地、油菜、蔬菜、肉牛产业,打造世界一流绿色食品生产基地的目标,突出党组织领导地位,把产业发展与集体经济壮大相结合,探索实行“龙头企业+合作社+农户”的发展模式,把劳动力、生产资料、生产要素、产业链环节有效的组织起来,引进万昌农业开发有限公司、汇联农业有限公司等企业发展“订单农业”,由合作社发动群众、企业开展种植技术指导并保底收购产品,实现村集体、企业、农户三方共赢。圈内乡昆赛村通过建立企业绑定合作社、合作社绑定农户的“双绑”利益联结机制,把万昌公司、村级合作联社和200余户种植户绑定成为利益共同体,大力发展蔬菜产业,2021年共带动群众增收500余万元,预计增加村级集体经济收入5万元以上。
争取政策支持,变“输血”增收为“造血”发展。针对有思路、有想法,却无发展资金的村,把项目带动作为发展壮大村级集体经济的有力措施,统筹整合挂包部门、涉农整合部门各类扶持资金倾斜流动,通过村村“抱团”、村企合作、村社融合等不同发展模式,推动村级集体经济向多渠道、多类型、多元化发展,不断提高村级集体经济收入水平。截至目前,全区累计实施村级集体经济项目110个,其中:农业产业项目51个、加工业项目8个、服务业项目45个、政策性项目6个,覆盖70个村(社区),累计带动集体经济增收1500余万元。
在此基础上,临翔区还不断拓宽村级集体经济增收渠道,采取以一次专题调研、一个工作方案、一个专项机制、一个示范项目的“四个一”措施,积极探索将农村水费管理纳入村集体经济管理,今年10月全面推广后,全区每年可增加集体经济经营性收入200万元以上,村均增收2万元以上。(杨朝龙 临翔区委组织部供稿)
(责任编辑:黄俊飞)