2021年是“十四五”规划开局之年，也是贯彻落实党的十九届五中全会精神、加强和创新社会治理的关键之年。昆明官渡区作为经济总量连续五年领跑全省、连续三年跻身中国百强区的“云岭第一区”，常住人口超过160万，面临着基层治理难、综治维稳压力大、生态环境治理任务艰巨等问题。面对考验，官渡区委政法委坚持胸怀大局、把握大势、着眼大事，以区委提出的推进创新社会治理“三项工程”为框架，抓实“党建引领、法治保障、网格管理、社会协同、科技支撑”5个载体，推动全区基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化建设水平整体提升，绘就出一幅经济蓬勃发展、人民安居乐业的“和谐画卷”。
加强党的领导 点燃社会治理“主引擎”
党的领导是构建新时代社会治理格局的核心所在，官渡区充分发挥党在社会治理中总揽全局、协调各方的领导作用，把党的政治优势最大程度转化为治理效能。
完善党委领导机制，夯实政治引领基本盘。区委、区政府主要领导挂帅出征、部署推动，成立“官渡区市域社会治理现代化试点工作总指挥部”，区委政法委在试点工作中履行主体责任，统筹协调各方形成合力，建立起区、街道、社区三级党组织领导推动市域社会治理现代化的协调机制，形成区委政法工作会议谋全局、区委常委会议议大事、政法委员会全体会议抓落实、社会治理专题会议勤调度的“层级推进”工作体系，为基层社会治理在“十四五”初期的高质量谋篇布局提供了有力的组织保障。
加强机关内部建设，提升政法系统战斗力。全面贯彻《中国共产党政法工作条例》，制定《中共官渡区委政法委员会规章制度汇编》，包括25项机关管理制度及7项单行制度，涵盖政治督察、干部管理、考评考核等内容；实行政法委班子成员联系同级政法单位、派员列席同级政法单位党委（党组）民主生活会、政法系统党风廉政建设联席会议制度，区委政法委领导政法各部门团结奋进、同向发力的运行机制更加成熟，汇聚起强大的社会治理合力。
坚持从严管党治警，打造政治过硬排头兵。紧密聚焦“筑牢政治忠诚”这一首要任务，切实以最高标准和最严要求打好打赢政法队伍教育整顿这场硬仗。全区政法各部门共举办政治轮训、“一把手”讲党课等集中学习活动30次，召开警示教育大会和英模先进事迹宣讲会25次，梳理上报自查被查干警137人，排查整治顽瘴痼疾56个，制定完善制度机制88项，政法队伍的纯洁性和先进性得到显著提高，以崭新的精神面貌和昂扬的奋斗姿态冲锋在社会治理一线阵地。
推进依法治理 寻求社会治理“金钥匙”
在基层社会治理工作中，官渡区委政法委始终紧握“法治”这把“金钥匙”，以法治作为有力保障，解开繁难复杂的基层治理方程式，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，不断提升社会治理法治化能力。
激发内生动力，加快法治建设进程。加速自贸区法治进程，进一步健全自贸区法律服务园区的配套机制，研究确定“一园多区‘品’字架构”和“一园区、二平台、三中心、四互补”的建设体系，法律服务园区规划在省级层面得到推广，对高端中介服务机构、人才的吸引力不断加大，目前已有20余家法律服务机构申请入驻。
发掘内在潜力，加紧政法领域改革。把推进政法领域全面深化改革作为破题解局的根本之策，制定《官渡区政法领域全面深化改革2021年任务管理台账》，明确88项改革措施，使服务保障高质量更加精准、执法司法制约监督更加有力、诉讼制度改革效能更加明显、政法公共服务更加惠民、政法智能化应用更加广泛、政法队伍管理体系更加完善。
聚合法治助力，加强法学智囊作用。挂牌成立官渡区法治研究专家智库基地和官渡区法律专家服务站，充分发挥法学会“智囊团”作用，把专家学者的个人智慧上升为有组织的集体智慧，把学术观点转化为可操作的咨政建议，为官渡区法治建设提供智力支持。通过法学会的工作，推动上下联动、横向联合，有效整合全区法学法律资源，在繁荣法学研究，服务党委、政府科学决策的同时，深入基层开展法律咨询服务、参与社会治理、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定，为推动官渡区高质量发展贡献法学智慧和法学力量。
优化网格管理 激活社会治理“微细胞”
区委政法委坚持以“网格化”管理、“社会化服务”为方向，强化牵头抓总作用，全面推进综治中心、网格化服务管理中心一体化建设，激发“1+5+X”网格管理员动力，促进网格工作向综合性职能拓展。
强化网格员队伍建设，锻造社会治理常备军。通过鼓励、支持和引导，采用专兼结合方式，深入发动辖区内单位、企业、群众等参与社会治理网格工作，在全区基本建成570个网格，并在每个社区配备了网格长、民警、楼栋长等社会治理网格工作人员，不断壮大网格员队伍，把矛盾调处、公共服务等融入网格、落到人头。
夯实网格化管理基础，提升网格员业务能力。把网格工作纳入市域社会现代化重要内容，扎实推进片区网格“顽疾”治理工作。根据社区实际情况组织开展网格化管理业务工作培训，建立培训制度和日常工作巡查记录、入户走访等机制，实行线上评分与线下考核相结合，定期对网格员进行考评。如新亚洲体育城社区通过给予名誉奖励和物质奖励，引导居民参与志愿活动，形成行业联盟、共同参与社会治理，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。
打造“网格+”服务模式，打好社会治理组合拳。以网格化服务管理平台为支撑，将党建综治、环保安全、纠纷化解等各类工作纳入社会治理“一张网”，充分发挥综治网格化管理、安全生产网格化管理、城市管理网格化管理之间工作联动、信息互通，实现多个网格化工作的并行联动、相互支撑。如世纪城社区“社区工作者+网格员+志愿者+下沉党员”的基层治理队伍组合拳，撬动辖区企业、居民、党员等参与社区服务和社会治理，有效破解了社区在服务居民和基层治理中“一方难撑”的局面。
整合各方资源 打造社会治理“同心圆”
多元、民主、参与、互动式的管理是治理能力和治理体系现代化的保障，区委政法委紧紧围绕多元化主体共治、多维化平台搭建、多样化治理方式，整合各方资源，创新各种渠道，充分调动了不同主体参与社会治理的自主性和积极性。
多元化主体共治，强化治理粘合度。以“党建引领”为主线，进一步发挥各级党组织在基层社会治理中的牵头引领、统筹协调、资源整合作用，将社区党组织、居委会、物业公司等多方力量紧紧粘合在一起。目前已在全区8个街道成立“党建联合体”，64个社区成立“大党委”，推动各领域650余家党组织融入区域化党建，建成“官渡区青年人才党支部学院”和全省最大党群活动服务中心，通过“党建+”模式持续优化服务群众质量，充分释放“抓党建促治理”的“外溢效应”。
多维化平台搭建，增强群众参与度。按照“一社区一品牌”理念，建立“微权力”治理机制，实施“官渡平安细胞工程”建设，组织开展辖区和行业系统内平安校园、平安社区、平安市场、等行业领域的“平安细胞”创建，全面推广“社区听证”制度，推行“三段六步工作法”，开展“社区营造行动”，推动重心下移、资源下倾、服务延伸，居民主动参与社区治理活力进一步激发。
多样化治理方式，提升服务精准度。健全高效的街道“党建联盟”和社区“大党委”工作机制，融合“红色物业”“吹哨报到”等，有效破解老旧小区管理难题；公证参与司法辅助事务“官渡模式”叫响全国，涉侨纠纷多元化解做法入选中国侨联《工作指南》全国推行。紧紧围绕“共建共治共享”社会治安防控格局，深入推进“红袖标”治安大巡防工程，扩充群防群治队伍，积极投身城市建管、社区治理、维护稳定等社会治理实践。
加强科技支撑 赋能社会治理“新智慧”
“智治”是科技信息技术赋予社会治理的时代特征，官渡区顺势而为抓好“智治”，力求达到“一子落而满盘活”的效果。
探头赋能强监管，用科技支撑治安防控精准化。围绕“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标，全面推进“雪亮工程”建设，建成6000路公建视频监控探头和42000路社会力量参与的“众筹共建”监控探头，100%完成904个“两区一村”建设任务，利用视频监控系统直接破获案件118起，抓获犯罪嫌疑人140人，其中包括1名潜逃28年的逃犯，使“罪犯无处躲”“贼来跑不掉”成为官渡治安新常态。
数字赋能提效率，用科技支撑社会治理信息化。在“城市大脑”建设中融入社会治理功能，汇集全区1000余项数据资源，日交换数据50万条，实现与综治中心的联网互调，构建起“1+1+3+6”的一体化运行系统和综合指挥平台（地理信息服务一张图、社会治理数据一个库、监督指挥体系连三级、社会治理服务六体系），形成集成应用、服务联动的智慧城市治理模式，助力城市全周期、全时段、全要素管理。
(责任编辑：黄俊飞)