云南省曲靖市麒麟区白石江街道辖区酒吧街属于曲靖中心城区夜市繁华地段，街面共有商户278家，仅酒吧、KTV、慢摇吧、茶餐厅、洗浴等娱乐场所就有52家，因各种原因引发的矛盾纠纷和打架斗殴、寻衅滋事、故意伤害等刑事、治安案件时有发生。
一支队伍保平安
曲靖市公安局麒麟分局白石江派出所创新发展新时代“枫桥经验”，积极协调推动众达开发管理有限公司与酒吧街商户密切合作，通过召开联席会议，决定共同出资聘请28名专业保安，于今年5月1日成立“护商护市义务警察队”。由派出所负责指导考核，统一着装、标识、训练、管理，携带对讲机、防暴盾牌、齐眉棍等装备，每晚20:00至次日凌晨2:00对酒吧街、潮尚街等重点区域开展巡逻，及时发现制止违法犯罪，开展安全防范宣传教育，同时履行应急抢险、便民服务、人民调解等职能，切实维护酒吧街及周边的平安和谐。此外，还以“护市义警”为基础，成立“义务消防救援队”，常态排查火灾隐患，及时扑救初起火灾，提升应急反应能力。
三项制度严规范
分色管理制度。对酒吧街片区娱乐场所实行红、黄、绿三色分级管理，综合各场所的硬件设备、内部人员管理、消防安全管理、安全设施建设、治安状况等方面情况，每季度开展一次评分，分值80分以下，评定为红色；分值80至90分，评定为黄色；分值90至100分，评定为绿色。评定为红色的为高风险场所，每晚对场所内所有人员进行身份核查，巡逻不少于4次；评定为黄色的为中风险场所，每晚对场所内可疑人员进行身份核查，巡逻不少于2次；评定为绿色的为低风险场所，巡逻不少于1次。
联席会议制度。每季度组织各商户负责人召开联席会议，通报治安状况和三色评定结果，查找薄弱环节，明确防范重点，收集意见建议，提出下步管理措施。对不依法依规经营的行业场所，及时督促整改；对存在“黄赌毒”违法行为的行业场所，实行一票否决制，由派出所依法处理，并报市场管理部门予以取缔。
考核奖惩制度。出台义警队伍聘用管理考核办法，义警队伍由派出所负责日常管理，每周一次讲评，半月一次政治思想及业务技能培训，每月一次经验交流和小结，年终一次考核评选。义警队员的工资绩效每月由社区民警根据工作表现严格考核发放，奖励性补贴由酒吧街物业管理处按照考核结果发放，绩效奖根据考核情况在年终一次兑现。工作表现突出或作出贡献的，给予相应奖励；违反制度规定、造成工作延误的，给予通报批评、罚款、责令改正等处理；情节严重或涉嫌违法犯罪的，予以开除。
三项措施促治理
常态监管强威慑。建立派出所专职巡防力量与“护市义警”队伍联动工作机制，派出所巡逻警力和“护市义警”密切配合，采取“三班两运转”工作制，开展“集约化”街面巡防和“定点式”卡点查验，加大巡逻防控和检查整治力度，依法处置醉酒闹事、打架斗殴、寻衅滋事等案事件。
创新措施常警示。推进视频监控建设，组织商户安装内部监控探头146个、外部监控探头45个，确保重点部位全覆盖、管控范围无死角。在酒吧街设立多个爆闪式警灯，形成威慑。在每家行业场所门口和室内张贴打架成本宣传单，对酒后滋事人员形成警示。
矛盾调解进市场。在酒吧街和附近的集贸市场设立矛盾纠纷调解室，发挥“护市义警”的优势，警力前置、调解前移，及时排查化解矛盾纠纷，做到矛盾不上交，全力维护酒吧街及农贸市场的正常经营秩序。自“护市义警”成立以来，辖区刑事、治安发案同比下降33.3%和31.6%，矛盾纠纷调处率100%，群众获得感、安全感、满意度持续提升。（路文清 何汝东）
(责任编辑：黄俊飞)