蔡家瑶是昆明市官渡区人民法院速裁庭庭长,从1992年进入官渡区人民法院以来,她恪尽职守、竭诚奉献,以青春无悔投身于岗位工作中。因成绩突出,蔡家瑶曾被最高人民法院、司法部联合授予“全国法院指导人民调解工作先进个人”荣誉称号,并多次被评选为昆明市法院系统及官渡区法院“办案能手”、“先进个人”和官渡区“优秀公务员”、“一百名优秀共产党员”;在2007年、2008年,连续两年被昆明市中级人民法院评选为先进法官;2010年,获评为“昆明市敬业奉献模范”;2018年被评为“昆明市劳动模范”。
用奉献践行使命
1992年,刚毕业的蔡家瑶法官满怀一腔为民的情怀与对法律的坚定信仰进入了官渡法院,她先后在民事审判庭、小板桥法庭、龙泉法庭、金马法庭、关上法庭工作。工作上,她审慎审理每一个案件,妥善处理每一起纠纷。无论是在基层人民法庭还是在官渡法院本部,她几乎每天都是最早来到办公室、最晚下班离开。即使是在中午休息时间,她不是在翻阅案卷就是在阅读法律专业书籍,周末和节假日加班更是已成常态。
“法官不是官,仅仅是一个称谓而已,法官前面还有‘人民’两个字,是人民赋予权力来办事,因此心里要装着人民,要时时刻刻惦着人民群众的疾苦,要想办法去为老百姓办实事、办好事,且要把实事办好了、好事办实了。”蔡家瑶说,自己特别注重调解工作,调解虽然要花时间、耗精力,但可以节约诉讼成本、减少当事人诉累、维护社会和谐稳定。
为做好调解工作,蔡家瑶的方法是——“放低”自己,主动拉近自己与当事人之间的距离,将自己当成“居民委员会老太太”、“知心大姐”,用无私无畏的公心和热心肠,一次次地让各种矛盾、纠纷顺利得到圆满解决。经由她审理过的案件约5500余件(1995年至2021年6月),审结案件中调撤率为60%以上,结案数和调解率均远远高于全国平均水平。
明辨法理守正义
凭借丰富的审判经验和良好的法律素养,蔡家瑶成功办理了多起在全市、全省乃至全国有重大影响的案件,并受到广泛好评。特别是关上第五大道小区126名业主起诉的案件,因属昆明市首个因暴雨将业主公共设施淹没毁损造成损害后果的案例,该案也入选了昆明市法院系统精品案例。
2011年3月,蔡家瑶承办了一件雇员受损赔偿纠纷,该案看似简单,其中当事人的关系却十分复杂,在她经手之前就曾有法官先后办理过,均因漏列当事人或当事人住址不详等原因由原告撤诉。
“原告是一名孤儿,在受伤后失去了所有的经济来源,连起诉费也是借来的。”蔡家瑶说,在知道情况后,她立即与原告取得联系,在经过多方寻找后终于通知到原告所诉的五个被告,把开庭时间确定了下来。原告因家住在昆明市晋宁县,距法庭有三四十公里的路程,她便主动承担了原告住返法庭的所需费用。
在该案庭审中,她注意查证事实与调解相结合,促使双方当事人当庭达成一致意见由被告当庭支付了赔偿款项。案件审结至今已多年了,原告还经常与她保持联系,将村里人遇到的法律方面的问题向她咨询,每一次她都耐心热情地解答。
2015年,大量民间借贷案件涌至法院,其中一批民间借贷案件就引来了原告的激烈反馈。由于借款公司不再营业,法定代表人也下落不明,承办法官不能及时开庭审理案件。
“虽然每个案件的标的不大,但原告大部分都是年纪较大的老年人,有的老人积蓄了一辈子的血汗钱都借给了被告,如不能尽快审判后进入执行程序,可能造成原告的积蓄血本无归。”刚调任关上法庭副庭长的蔡家瑶,主动承接了这些案件。为了找到被告尽快开庭,蔡家瑶和书记员一抽出时间就到被告公司登记地址寻找被告,终于将诉状副本和开庭传票顺利送达给被告。开庭审理时,虽然被告没有到庭应诉,但及时开庭后及时制作判决书送达到原、被告手中,可能激化的矛盾被及时化解。
这样的事例还有太多,为了满足癌症病人在去世前将离婚问题处理好的愿望,她带领书记员将庭审现场搬到了病人的床榻边,身旁便是病人的氧气瓶;为了满足身患不治之症的母亲在去世前安顿好不满2周岁孩子未来的心愿,她和调解员、合议庭成员一起去往原告治疗的医院,将抚养权纠纷的案件在医院休息区的小石桌上进行调解。正是这些在工作当中的兢兢业业,才赢得了群众的肯定,收获了累累硕果。
勇立司改潮头
“官渡区辖区广泛,人口众多,案子多且复杂,我们人员少,但面临的事务却多。”2017年7月,官渡区速裁团队成立后,蔡家瑶作为负责人承担官渡法院速裁审判工作。速裁团队的成立极大地减轻了精审团队的办案压力、缓解了“案多人少”的矛盾。她所带领的团队自2017年起,连续三年收、结案均超1000件,收结案数年年攀升。
采访蔡家瑶的当天早上,她一人便审理了9个案子。“采取定期宣判的方式可以在庭审结束时,告知双方当事人领取判决书的具体日期并记录在案,这样免去了通知当事人的时间、提高了办公效率,又有利于避免当事人故意拖延甚至拒不领取判决书等情形。”蔡家瑶介绍,速裁团队也会通过微信、短信、录音电话、邮寄、公告、公证等多种送达方式并举进行送达。
此外,根据不同案件的送达情况采用不同的送达方式,有效解决制约案件速裁的瓶颈问题;集中安排庭审开庭,将多个简单案件或者一个复杂案件搭配多个简单案件安排在一起集中开庭,节约时间、提高效率。这一系列举措,都提高了工作效率,大大减少了群众的起诉时间周期。
由她协助打造了“十三位一体”诉调对接体系,负责全院民商事案件的诉前、诉中调解工作,有效推动了群众理性维权,形成“社会调解优先,法律诉讼断后”的新型解纷模式。该模式作为全国法院十九个多元解纷模式案例在全国通报学习,速裁审判庭打造的多元解纷模式不但给辖区百姓带来了便利和实惠,更给云南省法院系统的案件审判带来了新的变革和新的作风。
女法官背后的“定心丸”
提及家庭生活,蔡家瑶说丈夫常年在曲靖工作,为了多留点时间工作,她每天7点前便要将孩子送到学校,再匆忙赶到办公室。华灯初上,几度春秋伴随着昆明璀璨的夜景,因常年整个上午或下午开庭来不及喝一口水导致双肾结石;因长期对着电脑书写判决导致肩周炎,多少次生病发烧、肾结石发作疼得汗如雨下仍要咬牙坚持开庭……太多付出已经印刻在多年的风雨中。
“我的工作需要我,当事人的笑脸让我觉得有价值,当事人的焦虑、痛苦让我感同身受;我忙于工作于家庭有愧,可我的儿子曾跟我说‘妈妈你是正义的化身、你是我的偶像,我长大了也要跟你一样’。那一刻我觉得一切是值得的。”蔡家瑶说自己经常为了接待临近下班才来的当事人,错过接孩子放学回家的时间,而在病床上躺着等待做手术的老人,何尝不也在盼望着她来到病床前陪伴,“当我快坚持不住时,家人对我说别怕、别慌,家里一切有我、家里一切都好,这给我吃了一颗定心丸。”
蔡家瑶觉得,家人、事业、感情、生活是构成人生内容的重要要素,而这一切都包含着更多的责任与付出,她默默坚守着自己的人格操守,也生动诠释了一名新时代人民法官和敬业奉献模范的内涵。(周佳艺)
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