云南大理是全国唯一的白族自治州，有历史文化的底蕴、美丽山水的底色、区域资源的底气。大理州紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持以脱贫攻坚和洱海保护统领经济社会发展全局，坚定不移推进洱海保护、脱贫攻坚、绿色发展、乡村振兴、疫情防控和党的建设等各项重点工作，走出以绿色为底色的高质量发展之路。
发展作为第一要务 打造世界一流“三张牌”制高点
大理州始终坚持把发展作为第一要务，经济保持中高速增长，全州地区生产总值迈上千亿元台阶，一般公共预算收入突破百亿元大关，经济总量在全国30个民族自治州中的排名提升至第5位。抢占云南打造世界一流“三张牌”制高点初见成效，文化旅游、高原特色农业、绿色能源、生物医药、现代物流等优势产业持续壮大，鹤庆绿色低碳水电铝通电投产，企业上市实现零突破。
加快“数字大理”建设，云南信创（大理）产业园顺利落地，中国长城（云南）网信事业配套保障工程第一台自主安全电脑下线。大理经开区列入中国（云南）自贸试验区第一批联动创新区，电力、医疗等重点领域改革取得新进展。
认真落实纾困惠企系列政策，统筹常态化疫情防控和经济社会发展取得重大成效。“旅游革命”深入推进，杨丽萍大剧院建成开演，大理市入选国家级全域旅游示范区，大理古城创建为国家级旅游度假区。
全力以赴抓脱贫 脱贫攻坚取得新胜利
大理州严格落实“党政一把手责任制和五级书记抓扶贫”要求，层层签订“政治生命责任状”，举全州之力尽锐出战、攻坚克难，脱贫攻坚取得决定性胜利。积极打造“一乡一业、一村一品、多村一品”，贫困地区农民人均可支配收入从2015年的8766元上升到2020年的13645元，年均增长9.25%。
实施农村危房改造24万户，1.79万人通过易地扶贫搬迁实现“挪穷窝”“斩穷根”。农村集中供水率达99.5%，50户以上自然村100%通公路。加快推进义务教育均衡发展，健全完善“控辍保学”机制，建档立卡户子女义务教育阶段不再因为贫困而失学辍学。
全面推行先诊疗后付费、“一站式”即时结算，贫困人口100%参加基本医疗保险和大病保险，医疗救助实现全覆盖。积极探索防止返贫致贫、巩固脱贫攻坚成果新举措，率先开展防松懈、防返贫、抓巩固“两防一抓”工作，“大理州防止返贫五项措施”在全省推广。
超常施策护洱海 重现“水质风向标”海菜花
大理州强力推进“四治一网”“七大行动”和“八大攻坚战”，洱海保护治理取得阶段性重大成效。环湖截污治污体系提前闭合运行，基本实现流域污水全收集、全处理。完成沿湖1806户生态搬迁，初步建成129公里环湖生态廊道，实现了从“人进湖退”到“人退湖进”的历史性转变。
系统实施入湖河道生态化治理工程，全面消除27条主要入湖河流Ⅴ类及以下水体。建成“三库连通”清水直补工程，实现亿方清水入湖。全力推进以“三禁四推”为主要内容的农业面源污染防治，推广绿色化种植面积达30万亩。关停洱海流域57座非煤矿山和3座水泥厂，合理疏导产业和人口，流域转型发展迈出了实质性步伐。
组建专家咨询团队，建成了覆盖洱海流域“天、空、地、水”的数字洱海监管服务平台。设立“洱海保护日”，营造了全民共建共治共享的浓厚氛围。
目前，洱海水质下滑趋势得到有效遏制，总体水质稳定保持Ⅲ类，2020年国控断面水质综合评价为“优”。实现了从“一湖之治”向“全域之治”“生态之治”的转变，一度消失的“水质风向标”海菜花又重现洱海。
加快新型城镇化进程 全面推进乡村振兴
伴随昆楚大、大丽、大临动车通车营运，大理迈入“高铁时代”，实现与省会城市“两小时经济圈”的交通跨越。“能通全通”“互联互通”工程全面加快，高速公路通车里程达547公里，即将实现“县县通高速”目标。完成大理机场应急改扩建工程，航空业务量居全省第五位。滇中引水工程（大理段）、海稍水库改扩建等项目开工建设，苗尾电站建成发电，实现大型水利工程零突破。光纤宽带网络和4G无线网络覆盖所有行政村。
大理市加快城市规划建设步伐，城市更新系统推进，美丽大理建设也稳步提升，森林覆盖率达65.51%，宾川县、剑川县创建为国家园林县城，剑川县沙溪古镇入选全国“最美小镇”。乡村振兴试点工作加快推进，成功打造了大理市古生村“活化乡愁”、漾濞县鸡茨坪村“五五模式”等一批可复制、可推广的示范典型。扎实开展爱国卫生“7个专项行动”，7个县被评为全省工作突出县市，大理市、宾川县被命名为国家卫生城市（县城）。
共建共享惠民生 全面提升人民幸福感
大理州将近四分之三的财政支出用于民生领域，一大批“急难愁盼”问题得到有效解决，人民群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。疫情防控取得重大成效，交出了确诊病例“全治愈”、救治病例“零死亡”、医务人员“零感染”的成绩单，援鄂医疗救治、驰援强边固防圆满完成。
义务教育实现基本均衡发展目标，高等教育发展取得历史性突破。滇西区域医疗中心等项目全面推进，县市人民医院实现提质达标，人民健康和医疗卫生水平大幅提升。居家和社区养老服务改革试点取得成效，覆盖城乡居民的社会保障体系更加完善。农村劳动力有序转移就业，重点群体就业帮扶全面到位。
此外，白族“吹吹腔”“大本曲”入选国家非遗名录，《数西调》《榆城圣母》等艺术精品屡获大奖，群众文化体育活动丰富多彩。民族团结进步示范创建成果丰硕，被国家民委命名为首批“全国民族团结进步创建活动示范州”。市域社会治理现代化试点顺利开展，社会大局保持和谐稳定，荣获全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”。
从严从实强党建 党的建设得到新加强
大理州不断提高党的建设科学化、规范化水平，推动全面从严治党向纵深发展。进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入挖掘整理大理丰富的红色文化资源，高标准高质量开展党史学习教育。认真落实意识形态工作责任制，有人管、有人干、有责任书、有经费预算、有督促检查“五有”做法得到中宣部的充分肯定。连续开展基层党建“推进年”“提升年”“巩固年”“创新提质年”，党支部规范化建设达标创建全面完成，实现了村级集体经济提质增效、村组活动场所建管用、基层党组织综合服务平台建管用“三个全覆盖”。
注重在脱贫攻坚、洱海保护、经济发展“三个一线”选人用人，探索开展了年轻干部双向交流任职工作，全州干事创业的氛围愈加浓厚。党管武装工作成效明显，“五朵金花”征兵记系列宣传活动反响较好，党管武装考评、兵役征集“五率”位居全省前列。（杨雯/文 刘超/图）
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