随着国家水利水电工程建设不断发展，移民搬迁及移民村建设成为搬迁群众关注的焦点。云南省文山州广南县纳入大中型水库移民后期扶持范围的水库有八宝水库、那追电站、那榔水库、赛京水库（在建）。现有八宝水库移民安置区八宝镇河野村委会木媄小组、火石傲小组，甲坝村委会干坝子小组；那追电站移民安置区莲城镇莲花社区茶厂小组；那榔水库移民安置区莲城镇那朵村委会那榔新村等搬迁移民村5个，全县纳入后期扶持管理人口1710人。
为不断改善生活环境，提高移民生活水平，广南县搬迁安置办公室自2019年3月挂牌成立以来，结合建设社会主义新农村和全面建成小康社会的总要求，积极向移民主管部门及县委县政府汇报，争取项目资金，在省州移民主管部门和县委县政府的关心支持下，组织实施广南县那榔移民新村州级文明示范项目建设，切实推动水库移民各项工作。
“十三五”期间，广南县共计投入移民后期扶持资金4272万元。其中发放移民直补资金513万元，实施移民后期扶持项目11个，完成投资3759万元。在移民搬迁安置和后期扶持工作中超前谋划、大胆创新，取得了可喜成绩。
科学规划美丽家园 推进建设移民新村
广南县委、县政府围绕“利长远、促发展、惠民生”集中外迁安置方式，对已建、在建水库移民安置均科学选址、优化布局移民搬迁安置区。
2013年，在实施那榔水库移民搬迁时安置区选址为县城郊区，交通、环境、区位等优势凸显，规划的安置区以户为单位，采取统规自建方式建设移民新村。随着经济社会发展，那榔新村俨然变成了“城中城”逐步实现“水库水美、库区村美、移民幸福”目标。
“以前的环境很差，卫生条件差，房子都是土房子，小孩子上学不方便，看病就更难了。现在我们搬来这边，样样都好，基础设施好，房子也建好了，宽敞又明亮，生活水平也提高了，所以感谢党，感谢政府对我们的关心和支持。”那榔新村移民表示。
借鉴那榔水库移民搬迁安置工作经验，目前在建中的赛京水库安置区，更是让出了县城区“黄金”地段，紧邻安置近万人的易地扶贫搬迁安置点（圆梦社区），规划建设兼具区位优势极佳、环境优美宜居的和谐民族特色村寨（句町壮寨）。依托“天之广、云之南”广南全域旅游未来发展规划，句町壮寨将打造集居住、旅游为一体的独具民族特色移民示范村，移民发展将迎来新的机遇。
“后扶前置” 移民吃下“定心丸”
“移民无小事、后扶是大事”。在建中的赛京水库移民安置区，共计投入资金1.285亿元（含群众自建房屋投入5250万元）。规划安置2个自然村282户1397人，目前安置房正在如火如荼建设中，5月13日第1户完成封顶，预计2021年底建设完成并搬迁入住。广南县在移民搬迁安置中持续围绕“稳得住”目标，积极争取项目和资金支持，探索“后扶前置”扶持方式，即移民后期扶持与水库建设、安置点建设同谋划、同实施。
2019年，广南县搬迁安置办公室与广南县天红农业发展有限公司合作申报广南县赛京水库后扶水果产业示范基地建设项目，依托其现有稳增长的盈利模式，确保移民专项资金保值增值，让移民群众在搬迁安置的同时看到未来发展的前景，彻底消除移民群众搬迁后顾之忧，给移民搬迁群众吃下“定心丸”，有效助推搬迁安置工作。
暖心政策促发展 “扶”出移民致富路
在移民后期扶持工作中，广南县坚持“授人以鱼不如授人以渔”理念，切实担当作为，把引导移民自主发展作为一项重要的工作来抓细、抓实，进一步落实好相关扶持政策。
高峰牛产业为广南县“一县一业”创建示范项目，依托那榔水库库区资源优势，鼓励那榔水库移民高峰牛养殖大户做大做强特色产业，带领村民成立移民合作社，投入移民专项资金带动库区移民发展。采取“移民+基地+合作社+公司”模式，带动那榔水库移民增收致富。
此外，通过开设移民技能培训班、知识讲座，开展养殖肉牛技术能手“传、帮、带”和“手拉手绝对帮扶、全县移民共谋发展”活动，逐步带动其他水库移民自主创业。通过开展灵活多样的扶持方式，八宝水库移民近期正筹备成立八宝水库移民联合种养殖合作社，目前已完成养殖厂征地工作。
创新合作模式 带动农民持续增收
促进移民增收是做好水库移民后期扶持的出发点和落脚点，也是维护库区和谐稳定的奠基石。为此，广南县与时俱进，创新后期扶持项目合作模式，结合产业实际选择灵活多样的合作模式和方式。在确定项目收益期和收益比例时深入调研、充分研判，把投资风险降到最低。
广南县搬迁安置办公室副主任方琴介绍，广南县那榔水库肉牛养殖项目（一、二期）合作模式为“移民+基地+合作社+公司”，合作期限10年，移民以每股3000元的价格入股，每年收益金除带动移民发展和务工增收外，年收益约55万元，分别为移民入股分红0.24万元、贫困移民补助5万元、纳入全县移民统筹分配比例为51%即50万元，目前已带动那榔新村168户763名村民增收。
此外，那榔水库鲜桔科技示范园建设项目、八宝水库木媄村、火石傲村八宝贡米扶持产业项目、赛京水库后扶水果产业示范基地建设项目等后期扶持项目，都根据自身产业发展情况，采取了不同的合作模式，创新方式促进移民增收。
目前，广南县正实施后期扶持产业4个，2022年，将实现年收益近200万元，资金将全部按协议约定统筹使用于全县移民发展，为促进移民增收、维护库区和谐稳定作出积极贡献。
下一步，广南县将积极整合资金，加强部门间联动，探索实施“旅游开发公司+村集体+企业”同步打造实施坝美景区花海建设项目；逐步把移民后期扶持项目种类向“二、三产业”拓展，促进移民资金保值增值；创新收益方式，采取风险共担、互利共赢的方式按收益总数占比分红取得效益；根据试点项目实施情况，积极探索发展渠道，统筹使用全县后期扶持收益金，实现全县移民收益金二次、三次滚动使用，带领全县移民共同富裕。（杨婧瑶 陈育坤 文/图）
(责任编辑：黄俊飞)