145项重要改革举措绘就云南全面深化改革路线图

时间:2021-05-12来源 : 中国网作者 : 杨雯

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,云南省委全面深化改革委员会对云南“十四五”时期重要改革举措进行了部署安排,明确了9大领域、145项重要改革举措,形成云南省未来五年全面深化改革的路线图和总台账。

经济体制改革领域提出50项改革举措

重点围绕完善社会主义市场经济体制,深入实施高标准市场体系建设行动,加快推进要素市场化改革,全面完善产权制度,严格落实市场准入负面清单制度,健全公平竞争审查机制,深化国资国企、财税金融、投融资体制改革,推动民营经济高质量发展。

围绕更好融入新发展格局、推动高质量发展,打造世界一流“绿色能源牌”,深化能源体制机制、全产业链布局改革,加快构建绿色制造体系,加快制造业数字化步伐,打造先进制造业集群,培育壮大新兴产业。

打造世界一流“健康生活目的地牌”,健全健康产业与旅游、体育、文化等产业融合发展机制,健全完善法治化、规范化旅游市场秩序。深化数字化改革,推进“数字云南”建设。

深入推进科技体制改革,健全完善科技治理体系,优化科技管理和运行机制,完善科技成果转移转化体制机制。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,深化住房制度改革。

围绕政府职能转变,深入推进“放管服”改革,深化行政管理和服务方式改革系统集成,稳步推进综合行政执法改革,深化行业协会、商会和中介机构改革。

围绕建立更加有效的区域协调发展新机制,推动滇中城市群一体化发展和滇中新区深化改革创新,优化行政区划设置,深化物流要素配置改革,深化交通运输体制机制改革。

开放型经济体制改革领域提出9项改革举措

重点深化自由贸易体制机制改革,加大赋权改革力度,高质量建设中国(云南)自由贸易试验区,实施八个跨境攻坚行动计划。

聚焦RCEP签署带来的新机遇,健全促进和保障外贸、外资、对外投资、内贸、物流、开放平台、口岸等领域的法规、政策和服务体系,推进与周边国家战略、规划、机制对接,加强政策、规则、标准联通。

推进服务业改革开放,扩大社会服务业市场准入,推进服务贸易创新发展试点。推动建设面向南亚东南亚数字经济产业先行示范区。

农业农村改革领域提出16项改革举措

重点围绕打造世界一流“绿色食品牌”,深化农业供给侧结构性改革,大力推进“大产业+新主体+新平台”建设,大力实施“一二三行动”,建设“一县一业”特色县、“一村一品”示范村,深化种业发展体制机制改革,完善农村电子商务服务体系,建立地理标志品牌培育和保护机制。开展巩固拓展脱贫攻坚成果“一平台、三机制”四个专项行动,在县级政府层面建设面向困难群众的救助平台,建立五级书记抓乡村振兴责任体系和考核机制,层层压实责任。

深化农村土地制度、农村集体产权制度改革,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式,制定自愿有偿转让的具体办法、贯彻落实农村集体经营性建设用地入市等措施,全面推行林长制,推进供销合作社综合改革,深化农场企业化、垦区集团化改革。

民主法制领域提出13项改革举措

重点完善人大对“一府一委两院”监督、国有资产管理情况向人大报告等制度,健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制,构建程序合理、环节完整的协商民主体系,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

完善铸牢中华民族共同体意识的体制机制,健全充满活力的基层群众自治制度,着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化。推进政法领域全面深化改革,深化司法责任制综合配套改革。

文化教育卫生体制改革领域提出22项改革举措

重点深化文化体制改革,健全现代文化产业体系和市场体系,实施媒体深度融合发展工程,深化文艺院团改革,实施文化产业数字化战略,完善城乡公共文化服务体系。

深化教育体制改革,完善立德树人体制机制,建立德智体美劳教育有机融合、协调发展的长效机制,健全基本公共教育资源均衡配置机制,完善特殊教育、专门教育保障机制,推进基础教育校长职级制、义务教育教师县管校聘、职业教育、教育评价、高校学分制等改革。

深化医药卫生体制改革,建立爱国卫生“7个专项行动”长效机制,完善基本医疗卫生、分级诊疗、现代医院管理、药品供应保障等制度建设,健全公共卫生服务体系,完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制,健全养老、生育等政策配套衔接体制机制。

社会体制改革领域提出15项改革举措

重点推动形成健全社会治理体系系统集成改革方案,开展市域社会治理现代化试点,建立健全扫黑除恶斗争常态化机制,健全乡村治理体系,完善矛盾纠纷多元化解机制。

完善收入分配制度,着力扩大中等收入群体。健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制,完善失业保险、工伤保险待遇与经济发展联动机制。健全分层分类的社会救助体系。深化户籍制度、城市管理、防灾减灾救灾体制机制改革。

生态文明体制改革领域提出11项改革举措

重点全面完善生态环境治理体系,深化河湖长制改革,健全省级生态环境保护督察制度,推进生态环境保护综合行政执法,实行生态环境损害责任终身追究制。

建立健全国土空间用途统筹协调管控机制和资源环境承载能力监测预警长效机制,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,完善生态环保法规体系和执法司法制度。

健全生态保护和修复制度,编制实施国土空间生态修复规划,落实天然林保护修复制度。健全生物多样性保护机制。建立生态产品价值实现机制,科学谋划碳排放达峰和碳中和行动。

党建和纪检体制改革领域提出9项改革举措

重点完善贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神的督查考核机制,健全完善习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育、研究阐释、宣传普及等方面的制度机制,建立健全经常性查改违背初心使命问题的长效机制。

深化纪检监察体制改革,健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制,制定巡视巡察上下联动的实施意见,有序推进省属国有企业、金融企业、高校等单位纪检监察机构改革的制度配套,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接的机制和制度。(杨雯)

(责任编辑:黄俊飞)
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