近日，云南省生态文明建设排头兵工作领导小组办公室发布《云南省努力成为生态文明建设排头兵16条重点措施》（以下简称《措施》），从健全生态文明建设制度体系、筑牢西南生态安全屏障、深入推动绿色低碳发展等6个方面提出16条具体要求，进一步筑牢国家西南生态安全屏障，全面推动绿色发展。
努力创建生态文明建设排头兵，是云南加快推进生态文明建设，保持全省环境质量持续向好、生态安全屏障不断筑牢的战略定位和工作导向。多年来，云南省生态文明建设排头兵工作取得了前所未有的新成就，生态环境持续优良、绿色发展更加深入、最美丽省份建设全面开启。
划定生态保护红线 生态底色更加鲜亮
初春时节，云岭大地蓝天白云，和煦阳光照耀下的九大高原湖泊波光粼粼，如同璀璨明珠。植被茂密的山头，给云南的春天画上一道道清亮的绿颜色，滇池畔，洱海旁......蓝天碧水风清凉。随着水质、森林覆盖率、空气质量等持续改善向好，云南的生态底色更加鲜亮。
“十三五”以来，云南省生态文明制度体系从单一制度出台转向制度体系构建，完成改革事项118项，完成率为100%。国家重点生态功能区增加到39个，2015至2019年争取中央财政下达云南省重点生态功能区转移支付资金279.1亿元，年均递增19.74%。划定生态保护红线面积11.84万平方公里，占全省国土面积的30.9%。持续开展“森林云南”建设，全省森林面积和蓄积量实现“双增长”，2019年，全省森林面积3.59亿亩，森林覆盖率62.4%，森林蓄积量20.2亿立方米，均居全国前列。
生态补偿、河（湖）长制、农田水利改革、国家公园体制改革、生物多样性保护、集体林权制度改革等一批在全国范围内具有突破性、标志性的制度相继建立。
此次《措施》发布，将继续强化环境污染防治，确保空气质量优良天数比率稳居全国前列，保持九大高原湖泊水质稳定向好，地表水水质持续改善，做好长江十年禁渔和赤水河流域保护，加大生态环境保护科技创新研发和成果转化。
持续加强生物多样性保护 进一步筑牢国家西南生态安全屏障
在云南省及各方携手守护下，高黎贡山森林覆盖率稳步提升，怒江金丝猴等濒危物种种群数量增长，天行长臂猿等新物种不断发现，村民从“靠山吃山”转变为“守山护山”。据不完全统计，高黎贡山有高等植物5728种、哺乳动物205种、鸟类525种、昆虫1720种，包括国家重点保护野生植物、动物100多种。
据云南省林草局介绍，高黎贡山自然保护区森林覆盖率已从建区前的82.3%增长到现在的93.7%，生态环境质量不断提高，野生动物栖息范围不断扩大，种群数量逐年增多，进一步筑牢了西南生态安全屏障。
《措施》将编制“十四五”生态文明建设排头兵专项规划，制定《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》实施细则，加强地方标准的编制和修订，不断健全生态文明建设制度体系；持续加强生物多样性保护，全力以赴高水平办好联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，推进森林云南建设和大规模国土绿化行动，全面推行林长制。
为持续守护绿色森林，在云南脱贫攻坚战役中，怒江州和保山市对高黎贡山自然保护区内及周边村寨群众实施易地搬迁，将原来的陡坡耕地退耕还林，恢复植被；将2820名村民安排为生态护林员，让村民共同守护森林资源。
全面提高资源利用效率 推动绿色低碳发展
低碳城市在城市软实力的竞争中发挥着非常重要的作用。《措施》中提出，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，编制云南碳达峰行动方案，大力推进产业结构调整，加快落后低效过剩产能淘汰，大力发展循环经济；推进绿色能源战略与绿色先进制造业深度融合，编制“十四五”环保产业发展规划，努力打造千亿级环保产业。启动景谷林产工业园区国家绿色产业示范基地建设，深化政金合作，引导金融机构支持绿色环保企业发展。
《措施》还明确，持续推进美丽县城、特色小镇建设，深化美丽城乡建设示范，持续推进爱国卫生“7个专项行动”，启动实施农村人居环境整治提升五年行动，全面推进美丽城乡建设。
云南省通过一系列行之有效的举措，天蓝水净山绿气清的云南魅力更加凸显，良好生态环境这一普惠的民生福祉和公共产品的质量不断提高，云南已成为国内外游客向往的健康生活目的地，良好生态正源源不断创造出巨大综合效益。（刘启）
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