2016年以来，云南省普洱市坚决落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，举全市之力打好脱贫攻坚大会战，走出了一条物质脱贫与精神脱贫齐头并进、绿水青山与金山银山交相辉映、民族团结进步与边疆繁荣稳定相得益彰，具有时代特征、普洱特色的脱贫发展新路子，书写了新时代普洱扶贫工作的时代答卷，涌现出了一批可复制、可借鉴的普洱模式、普洱经验。
书写“绿水青山就是金山银山”的普洱答卷 把培育壮大绿色产业作为重头戏
“普洱这块宝地非常适合发展绿色产业，在这点上，我看到了薄壳山核桃这一商机。”云南富德核桃科技有限公司总经理叶钞介绍，该产业涉及普洱9个乡（镇）、73个村委会、702个村民小组、16030户种植户，其中建档立卡户1216户，均与公司签订合作种植协议，越来越多的农户通过剥壳山核桃增收致富。据了解，再过两年，全部薄壳山核桃将进入丰产期，每年总产量可达1.2万吨左右，总产值超过10亿元，可以直接为薄壳山核桃种植户增收5亿元以上。
据悉，普洱坚持把培育壮大绿色产业作为高质量脱贫、可持续发展的重头戏，一产抓特色、二产抓升级、三产抓突破，推动产业转型升级、提质增效，建成了一批规模化、标准化的绿色产业基地，搭建了一批绿色产业聚集发展平台。现已建成11个农业标准化示范区，其中，全市林下经济经营面积达530万亩，涉及农户近25万户，从业人员48万人。依托先进的种植、管理技术，贫困户因地制宜发展特色绿色产业，钱袋子越来越鼓，日子也越来越红火。
近年来，全市GDP保持年均两位数高速增长势头，绿色GDP占比达94%。普洱茶品牌多次荣膺中国茶叶区域公用品牌价值评估榜首，普洱咖啡荣获“中国农业区域品牌10强”，墨江紫米、江城坚果上榜2019农产品区域公用品牌，帝泊洱茶珍、龙生绿茶、祖祥有机普洱茶“无量淳普”、澜沧古茶001大饼、中澳农科“澳洲坚果”、良宝生物“滇及”牌白及、高山生物“铁皮石斛”等7个产品分别荣获云南省“十大名茶”“十大名果”“十大名药材”称号。众多绿色品牌逐渐壮大的背后，是绿色产业为农户增收筑起了“金山银山”，普洱走出了一条生态与生计兼顾、增绿与增收协调、绿起来与富起来统一的绿色发展新路子。
创新“宾弄赛嗨”民族团结互帮互助机制
普洱是“新中国民族团结和民族工作第一碑”的诞生地，民族团结有历史、有传统、有血脉。通过大力弘扬普洱民族团结誓词碑精神，创新“宾弄赛嗨”民族团结互帮互助机制，坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，全市整合各种资源，汇聚各方力量，全力构建了民族团结互助的大扶贫格局。
孟连傣族拉祜族佤族自治县通过引导助推“宾弄赛嗨”族际团结互助机制，推行“政府搭台、百姓唱戏、情感联系、社会受益”模式，对焦脱贫攻坚“六个到村到户”要素，狠抓“宾弄赛嗨”之间“生产互帮、生活互助、经济互通、文化互融、和谐共处”的五大缔结因素作用发挥。在娜允镇娜允村、勐马镇勐马村、芒信镇拉嘎村、富岩镇芒冒村、公信乡糯董村、景信乡回俄村等地，70余名党员带头组织“宾弄赛嗨”户参观学习制作傣陶、织傣锦、织佤锦、锻造拉祜长刀等民间手工技艺，手把手传授种植养殖业实用技术，为贫困户增收致富打牢基础。而这一行之有效的团结互助机制，已经在全市遍地开花。
随着脱贫攻坚的进一步推进，市级层面强有力统筹，从率先摘帽县及市直部门抽调百名精干力量，由厅级领导带队，组成4个“宾弄赛嗨”互帮互助工作组，派驻到未脱贫摘帽县督促指导，确保所有贫困县如期高质量脱贫摘帽。通过深入实施民族团结进步示范区“十县百乡千村万户”示范创建、沿边三年行动计划、“直过民族”和人口较少民族聚居区集中攻坚行动，普洱市成功创建为“全国民族团结进步示范市”，生动诠释了“各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”的深刻内涵，推动“直过民族”聚居区实现了社会形态和物质形态两个“千年跨越”。
发挥群众“主体”作用 干部“引领”作用 政策“导向”作用
把贫困群众的积极性、主动性、创造性调动起来，主动参与脱贫攻坚，是打赢脱贫攻坚战的关键。普洱市充分发挥群众的“主体”作用、干部的“引领”作用、政策的“导向”作用，依托脱贫工作委员会、新时代文明实践中心、新时代农民讲习所等平台，深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，消除部分贫困地区和贫困群众“等靠要”思想和安贫守贫观念，把“脱贫对象”变为“扶贫力量”，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，激发起广大群众“撸起袖子加油干”的内生动力。
西盟佤族自治县把基层党建与乡村治理相融合，以村民小组“脱贫工作委员会”为载体，把群众“带起来”。推行组织引领、激励约束，岗位设置、党员帮带、素质提升、产业带动等系列措施，采取“以工代赈”和“按劳取酬、优先优酬”的帮扶方式，深度激发群众内生动力。2018年以来，西盟县共组织村民参加实用技术和劳动力转移就业培训2.7万人次，培养农业科技示范户2400户，实现了贫困群众精神与物质的“双脱贫”“双摘帽”，并荣获“全国脱贫攻坚组织创新奖”。
镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县坚持激发志气和素质提升并重，成立深度贫困人口培训中心，让群众“动起来”。构建了县乡村三级培训体系，在县城建设新型职业农民培训学校，乡（镇）成立农民技术培训学校，各村设立新时代农民讲习所，对深度贫困人口开展素质培训，提高贫困群众生产技能，增强脱贫致富的信心和动力。累计完成培训59期，培训学员2618名，实现转移就业2192人，就业率达90%以上。
澜沧拉祜族自治县把产业带动与技能培训结合，促群众“富起来”。探索出“一个院士（专家）+一帮团队+一个产业+贫困户”的科技扶贫新模式，举办林下有机三七、柠檬、冬季马铃薯种植等技能培训班68期，院士专家300余人次手把手培训农民学员1.5万人次，培养了4300余名新型基层农技人员，实现“扶志+扶智”，为贫困地区注入了可持续发展的强大动力。
2015年至2020年，全市建档立卡贫困户人均纯收入从2733元增加到11404元，年收入5000元以上的人口比例从3.69%上升到95.34%，群众的致富产业更加多样化，增收渠道更加广阔。全市路、水、电、网等基础设施和教育、医疗等公共服务设施发生翻天覆地的变化，群众出行难、通信难、上学难、就医难等“老大难”问题得到彻底解决；乡村人居环境和乡风文明程度大幅改善，实现了安全住房全覆盖，人畜分离、庭院干净、村庄美丽、乡风文明成为农村的新名片；群众的产业意识、市场观念逐渐增强，发展的愿望和劲头更加强烈，“我要脱贫”成了广大群众的共同心声，“感党恩、听党话、跟党走”成为各族干部群众的自觉行动；一大批干部在脱贫攻坚战中得到锤炼，党群干群关系更加密切，农村基层治理能力和水平明显提高，党在边疆民族地区的执政基础更加坚实巩固，交出了一份新时代脱贫攻坚的普洱答卷。（于飞 董学明）
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