2021年村（社区）“两委”换届选举工作启动以来，云南省普洱市镇沅县紧扣“双强双好”目标，加强组织领导、严格人选标准、充分发扬民主、全面周密把控、严格依法依规推进村（社区）“两委”换届工作。目前，全县111个村（社区）“两委”换届选举工作全面完成。
四个“在前”摸准换届“选情脉”
调研摸排在前。围绕换届工作中的重点、难点、热点问题，由县处级领导牵头对全县113个村（社区）开展全覆盖调查研究和摸底排查。对原任村干部结构情况、新一届村“两委”人选、“缩面提标”等方面情况，广泛听取广大党员群众的意见建议，了解掌握选情民意。开展村（社区）“两委”换届谈心谈话2000余人次。
分析研判在前。坚持“四必谈”“四必问”，采取座谈交流、入户走访、民意调查等方式，对换届前村（社区）“两委”班子成员，从年龄结构、文化层次、履职情况和思想动态等方面进行综合评估研判。按照“七类”重点情形开展分析研判，分类甄别，排查确定重点、难点村12个，因村制宜，“一村一策”制定实施方案，有针对性的开展集中整顿，做到底数清、情况明、把脉准。
离任审计在前。坚持“先审计后换届”原则，制定镇沅村（社区）干部任期和离任经济责任审计工作方案，召开全县村（社区）干部任期和离任经济责任审计工作动员部署暨业务培训会议。从相关部门抽调26人组成3个工作组，以乡（镇）为审计责任主体，对111个村（社区）1678个村（居民）小组全面开展任期和离任经济责任审计。
宣传引导在前。通过微信公众号、电视台、悬挂横幅等多种形式加大换届政策和换届纪律的吹风、宣传、预热工作，积极引导党员群众了解换届选举的法律法规和政策，切实营造出了人人关注换届、积极参与换届、全力支持换届的良好氛围。悬挂横幅1000余条，开展宣讲6000余场次，发送手机短信4000余条。发放《致群众一封信》30000份，各类换届宣传材料30000余份。
四项“制度”开准换届“责任方”
包保制。制定《村（社区）“两委”换届包保责任制方案》，落实32名县委常委、县级领导分片挂乡（镇），县级领导包保重点难点村（社区），117名乡（镇）领导班子包村（社区）联户，103个挂联单位联村包组的“四联”包保制度，全面掌握换届工作动态，及时解决各类问题，全程指导换届选举工作，确保工作推进有序有力。
应急制。印发《村（社区）“两委”换届选举工作应急处置预案》和《村（社区）“两委”换届期间新冠肺炎疫情防控应急预案》，充分发挥部门联动协作机制，加强沟通、互相协调，构建联防联控、齐抓共管的制度机制，层层传导压力、逐级落实责任，形成纵向到顶、横向到边的换届安全和疫情防控工作格局，为村（社区）“两委”换届工作保驾护航。
督导制。县乡成立村（社区）“两委”换届工作督导组，制定《村（社区）“两委”换届工作督导方案》，县级成立3个换届工作督导组，坚持问题导向，聚焦政策落实、程序实施、纪律执行等情况开展巡回督导9轮。
提醒制。根据换届工作进度，在重点时间、重点环节，以工作提醒的形式提醒各村挂联处级领导所挂钩村换届选举近期重点工作；同时针对每轮督导反馈问题，制定问题清单，反馈到各乡（镇）党委书记，督促乡镇主要负责人员提高思想认识、提高政治站位，落实主体责任。
“四项措施”打好纪律“预防针”
营造浓厚氛围。加强对“五不准”“十不宜”“十严禁”和普洱市“七坚持”的纪律要求的宣传学习，同时紧盯选民登记、候选人提名、竞职演说、投票选举等节点，通过设立选举监督委员会和邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任换届监督员等方式加强全程监督检查。畅通“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”综合举报受理平台。
签订纪律承诺书。为维护换届选举工作的正常秩序，营造弊革风清的选举环境，全县1300余名村、乡（镇）、县三级参与换届的干部签订纪律承诺书和《严格遵守“十严禁”换届纪律承诺书》，教育引导各级干部自觉遵守换届纪律。
严把双审关。按照乡（镇）初审、县级资格联审小组联审的要求，由县委组织部、县民政局牵头，会同县纪检监察、政法、公安、法院、检察院、司法、信访等部门组成人选资格联审小组，对村（社区）“两委”成员、村（居）务监督委员会成员、小组党支部书记、村（居）民小组干部人选和通过另选他人形式选出的人员进行联审把关。共开展常委会联审村（社区）党组织书记候选人1次，县级部门资格联审会议4次。
严肃执纪问责。实行直查快办，及时受理群众举报和来信来访。坚持有访必接、有案必查、限时办结、及时答复，把问题化解在萌芽状态。加大协作配合，加强与组织、民政、公安等部门的沟通协调、互相配合，畅通违纪问题线索移交等渠道，形成强大工作合力。优先查办换届选举相关问题线索，对问题线索清楚、内容具体的举报，组织专门力量，重点查办，明确办结时限，一查到底，严肃问责。
四个“成效”结出换届“健康果”
配强乡村振兴“领头雁”。坚持高线选人，把牢底线要求，提高人选质量，严格“两推一选”程序，把能人贤人选进来。共选举产生新一届“两委”班子成员777名，推荐选举85名本乡本土大学毕业生、50名退役军人、228名致富能手进入村“两委”班子，通过“选优”实现了“配强”。
“两委”班子结构进一步优化。年龄结构实现老中青互补，村（社区）“两委”成员50岁以下人员比上届提高14.5%，具有大专以上学历人员比上届提高14.1%，一批年富力强、文化水平较高的干部进入村（社区）“两委”班子。新一届班子结构更加优化合理，呈现出年龄、学历“一降一升”的可喜变化，凝聚力和战斗力得到明显提升，为巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振提供了坚强的组织保障。
风清气正赢得民心。换届选举中，广大党员群众积极有序参与选举，正确行使民主权利，是一次重要的民主政治建设实践。此次村党组织换届选举党员参选率达94.8%，村民委员会换届选举选民参选率达95.4%，均比上届有所提高。
思想引导进退留转干部稳。全面引导村（社区）党员坚持思想不松、要求不变、力度不减、标准不降，为村（社区）“两委”换届选举开好头、起好步。同时，出台方案对村（社区）退下来的委员进行全面走访慰问，每人发放600元的慰问金，通过做实做细进退留转人员思想工作，引导党员群众树立大局观念，正确对待进退留转，继续关心支持本地区发展。（秦逍遥）
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