2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官之年。云南省南涧县在脱贫攻坚工作开展的七年多时间里，共投入60多亿元，实施850多个项目，实现56705人脱贫，开创性形成了高校立体持续帮扶贫困县，“五大票子工程”助力贫困人口增收，创新设立产业、教育、健康、防贫4支基金等“南涧经验”，跑出了提前一年脱贫摘帽的南涧加速度，确保全县人民同全国人民一道迈入全面小康社会。
（美丽的南涧县城）
立足山区民族特点 开创“南涧经验”
南涧县曾是国家扶贫开发重点县、云南省88个贫困县、61个滇西边境山区少数民族集中连片特困地区县之一，全县有4个贫困乡镇、68个贫困村（其中深度贫困村51个）、建档立卡贫困户14463户56705人，约占全县农业户籍人口的三分之一，综合贫困发生率达28.05%。
2014年脱贫攻坚工作开展以来，南涧县按照精准扶贫精准脱贫基本方略，覆盖基础设施建设、产业发展、易地扶贫搬迁等领域，同时积极协调汇聚清华大学等定点扶贫单位、上海崇明区和浦东新区等东西部扶贫单位和社会各界力量参与到全县脱贫攻坚的战役中，全县各族群众同心奋进，决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会。
在脱贫攻坚工作开展中，南涧立足山区民族的县情特点，创造性形成了高校立体持续帮扶贫困县、“五大票子工程”助力贫困人口增收；“五个转变”推进扶贫小额贷款落地；创新设立产业、教育、健康、防贫4支基金；实施“345”村组“四好”扶贫公路改造提升工程；提出“六比六知”“六看六问六教六做”等一线群众工作法；开展“顶在前面、干在难处”攻克深度贫困村；“五子”工程锻造无量山铁军等决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会的“南涧经验”。
七年来，实施产业、就业、教育、健康、住房、水、电、路等各类到户和公共项目2437个，建档立卡贫困人口全部达到脱贫标准，农村水、电、路等基础设施全面改善，教育、文体、卫生等公共服务能力全面提升。
来了“博士帽”甩了“贫困帽”
一个是地处祖国首都北京的世界知名大学，一个是地处祖国西南边疆，集民族、山区与贫困于一体的国家级贫困县，两者的相遇碰撞，会迸发出怎样的精彩故事和历史巨变？
（清华大学中外大学生支教实践支队赴南涧安定小学支教）
在决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的战役中，清华大学与南涧县并肩作战摆脱贫困，在八年携手前行的时光里，探索构建起立体式、可持续发展的校县帮扶体系，帮扶硕果累累，成为高校帮扶贫困县的样本和典范。
沪滇协作 助力产业及基础设施全面提升
初冬，公郎镇的罗伯克茶园里，漫山遍野的高山生态茶在云雾缭绕和高天流云下，静静地等待着春天的到来，茶园旁“文旅复兴——南涧县乡村遗产酒店示范项目罗伯克茶宿”正在建设当中，建成后，游客就可以住在高海拔茶园里，感受南涧茶旅产业融合的曼妙。
（罗伯克茶园是南涧重点打造、建设的“沪滇协作综合示范园”）
茶产业是南涧县的支柱产业，建设中的罗伯克茶园正是沪滇协作项目根据南涧的茶叶基地分布情况进行全区域布局，重点打造、建设的“沪滇协作综合示范园”。据介绍，该园的建设带动了公郎镇凤岭、龙平等6个村委会，涉及农户5000多户，16000多人，其中建档立卡贫困户1000多户，3500多人。
通过沪滇项目扶持，南涧县推动了“有机茶种植、古茶树保护、茶叶绿色加工、茶文旅融合发展、茶村风貌提升”等一系列变化，形成了南涧“一二三产融合发展”的新路子，为积极探索乡村振兴的路径提供了有益经验。
在决战决胜脱贫攻坚，全面建设小康社会的过程中，南涧县积极协调实施沪滇协作项目，结合地区产业及基础设施发展状况，全面提升地区产业及基础设施建设发展。据了解，南涧县的东西部扶贫协作工作始于2017年，先后分别由上海市崇明区和浦东新区结对帮扶。累计到位援助资金1.3亿元，全面推进与上海方的人才交流、产业合作、招商引资、劳务协作、消费扶贫等深度协作。
（公郎镇落底河村委会狗街村美丽的新农村面貌）
易地扶贫搬迁 从穷窝穷业到安居乐业
“一到雨季就怕山洪暴发，把房屋冲倒了，一整夜都不敢合眼。村子的道路都是坑坑洼洼的土路，一下雨泥滑路烂，娃娃读书，就医都非常不方便。”40岁的茶丽花，想起曾经在公郎镇板桥村委会茶家村的生活依然感慨不已。
这一切从2017年12月彻底改变！茶丽花一家搬到了南涧县最大的易地扶贫搬迁点板桥村委会的裕谷村。一幢幢青瓦白墙小院座落在祥临路214国道边，青瓦白墙，房前屋后种满了花草和蔬菜，距离居住区几百米的地方，还集中建设了养殖小区，村容村貌整洁漂亮。因搬迁点紧邻祥临公路，茶丽花在路边开了食宿店，百货店，未来还打算大规模发展养殖业。
“搬到这里，每天做不完的事，经济收入多起来，浑身都是使不完的干劲。加上老公外出打工的收入，家庭收入比原来翻了2、3倍呢。”说起在裕谷村安居乐业的生活，茶丽花言语里都是满满的幸福。
据介绍，裕谷村占地面积110亩，全村共有102户444人，共有彝族、汉族、布朗族、苗族、白族、哈尼族6个民族。在易地搬迁工作推进中，南涧县发挥党建引领作用，以“新房新村，生态文化，宜居宜业”的要求，通过实施“一三产业+脱贫”战略，投入产业扶贫资金356万元，发展养殖业、茶叶、泡核桃、芭蕉等农产业、开展劳动技能培训，加大转移就业服务及劳务输出，以及充分发挥紧邻214国道祥临公路的区位优势，搞活路边经济带，积极发展商贸物流，餐饮服务业为主的第三产业，实现搬迁户多渠道增收，初步实现了搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。
同时当地政府将脱贫攻坚与民族团结进步示范区建设有机结合，投资160万元在裕谷村建设文化传承中心，保护和传承少数民族文化。投资100万元实施民族特色村寨项目，使村内各项文化设施体现各民族特色，推动脱贫攻坚和民族团结进步示范区建设“双融合、双促进”。
（南涧县最大的易地扶贫搬迁点，整洁漂亮的裕谷村）
整族脱贫 绝不让一个民族兄弟掉队
家住公郎镇落底河村委会狗街村的布朗族杜国军，正在自家院落里忙着堆放磨好的玉米面和米糠，这是他家后院猪舍里37头猪的口粮。养猪产业是杜国军一家现在最重要的支柱产业。
杜国军介绍，因为要照顾近70岁的老父亲，无法外出务工，以前家庭收入主要靠种庄稼和养鸡，全家年收入就几千元。“现在政府给我们提供了无息贷款发展养殖业，我的养猪技术也越来越好，这两年猪价很好，一年可以收入10万元左右。加上弟弟的务工收入，一家人日子一点也不发愁了！我计划着后面还要扩大养殖规模。”讲起未来家庭的发展，杜国军信心满满。
杜国军一家生活的巨大变迁是南涧推进少小民族“整族脱贫”的一个生动缩影。近年来，南涧县整合脱贫攻坚、扶持少数民族发展、民族团结示范村建设、移民等各类项目资金3000多万元，实施了一批基础设施建设和产业扶持发展项目，实现了政策、项目、资金对建档立卡贫困户100%覆盖，所有建档立卡贫困户均获得3项以上帮扶措施，所有布朗族群众户均发展产业2个以上，布朗族群众农村人均可支配收入均达8000元以上。
（南涧无量山樱花谷景区美景）
同时，针对县内唯一“直过民族”和人口较少民族的实际情况，创新实践“一个民族聚居区、一个行动计划、多个部门帮扶”攻坚模式，以县域内苗族、布朗族整族脱贫为主线，以民族团结示范区建设为契机，实施易地搬迁、扶少项目、民族团结进步示范村、移民新村等民生工程，采取专项扶持、资金整合、小额扶贫信贷、社会帮扶、群众主体相结合的方式，集合中力量实施苗族、布朗族整族脱贫帮扶工程。目前，布朗族、苗族群众和其他少数民族群众一样，获得户均扶持产业2个以上，农村人均可支配收入均达8000元以上。
新时期，南涧县将聚焦脱贫成色巩固，聚焦乡村振兴，推进规划、项目、重点内容等多方位实现有机衔接，全县各族干部群众众力携手奔小康，砥砺奋进新时代。（南涧县融媒体中心供稿供图）
(责任编辑：黄俊飞)