曲靖市马龙区大庄乡创新脱贫攻坚模式,走“党建引领,公司运营,产业支撑,群众参与,兜底保障”的扶贫开发路子,依托乡、村、组三级公办产业,闯出一条特色脱贫致富之路,为贫困群众撑起一片蓝天。
大庄乡辖6个村(居)民委员会,4676户,14747人;全乡贫困村3个,贫困户528户,1796人。今年,民村还有98户296名贫困人口尚未出列,其余贫困人口已于去年脱贫。
大庄乡党委政府在深入调研的基础上,结合国家扶贫政策,大胆开拓“公办产业”引领脱贫之路。乡党委政府成立了扶贫投资开发公司(简称扶投公司),专门管理和运营扶贫资金,确保资金安全、保值、增值。扶投公司重点投资、包装、整合扶贫项目,精准化、规模化、政策化运营扶贫产业项目。扶投公司在6个行政村下设6个合作社,村党总支(支部)充分发挥对合作社的引领、监管作用,确保合作社“姓公为民”,健康发展。合作社充分发挥市场主体作用,以集体化、规模化、市场化运营,实现扶贫“造血”目标。贫困群众全面参与合作社经营,以资金、土地等入股,由贫困户变成“股民”。同时,以产业工人的身份参与合作社产业务工,并建立积分考核制度,实现资产资源租金收入、联动利益分红、务工经济“三丰收”。部分积贫积弱的深度贫困户,通过政策性保障和“公办产业”联动利益分红,确保“兜底”脱贫。
走公办产业带动脱贫致富的路子,乡党委政府引进温氏集团、联想控股佳沃农业等龙头公司,乡扶投公司在6个行政村建立村级合作社,在党总支(支部)的统一领导下,借船出海,搭乘龙头企业的技术、市场“东风”,创办自己的养殖、种植基地,发动群众投资入股,实现公办产业引航脱贫致富之路。全乡创办了4个温氏生猪养殖小区、2个蓝莓种植基地以及其他产业,这些公办产业覆盖了所有贫困户,兼顾了大部分非贫困户。
民村是曲靖市非贫困县最后一个贫困村,乡党委政府先后投入民村合作社810余万元,专用发展公办产业。现已建成两个温氏养殖小区。其中一个养殖小区于2018年10月投入养殖,已出栏3批生猪共3900头,实现纯利润38万余元;第二个温氏养殖小区预计在年底可投入养殖,年平均出栏可达3900头。两个养殖小区届时可实现年利润76万余元,支撑村庄保洁的公益岗工资和兜底保障建档立卡人员的联动利益分红。同时,民村合作社流转土地300亩,土地流转涉及建档立卡贫困户13户31.85亩,土地流转金28665元。苹果基地的管护用工每年约800余个。其中,建档立卡贫困户的用工达700个,带动7个村组建档立卡户90余户务工,年增收56000余元,平均每户增收600余元。村民角加艳家共4口人,两个孩子读书。角加艳说:“土地流转前靠种玉米、烤烟过日子,日子过得紧巴巴的。5亩多土地流转后,地租每年4500元,老公出去打工苦50000元,我在苹果地打工4000元,总共收入近6万,日子一天天好起来了!”
大庄居委会已于2019年脱贫出列。全村215户贫困户,入股合作社种植蓝莓40亩,今年实现总收入26万元。按照扶投公司“1126”的分配方案,大庄合作社将分配得10.4万元;其余60%的收入将用于扶投公司发展产业和投入公益事业。大庄村党总支书记、合作社负责人张乔顺说,除了蓝莓产业外,村里的公共产业还有一个温氏生猪养殖小区,收益也约20万元。这些收益一部分将用来确保贫困户8%的联动利益分红;另一部分将用于产业发展和公益岗位开支;同时,还要解决村、组干部低收入问题。村里由“空壳村”变成了“产业村”。
据大庄乡党委书记文军介绍,公办产业突破了贫困群众独自生产经营散、小、弱的产业发展瓶颈,有效抗拒了市场风险,确保了产业资金安全,解决了“空壳村”“贫穷村”“涣散村”问题,实现了公办产业带动贫困群众脱贫致富的目标。全乡40户贫困户入股温氏生猪养殖,户均入股2000元,今年已实现分红5050元。公办产业收益除了用于脱贫攻坚外,还用于公益事业建设、乡村振兴产业建设。(姜定才 田春琼)
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