8月15日，《关于支持滇中新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）系列新闻发布会·综合解读专场在昆明举行。据云南省发展和改革委员会党组成员、副主任赵修春介绍，《实施意见》是目前国内各省支持国家级新区政策中比较全面、比较系统、含金量较高的一套政策，具有“新”“高”“大”“先”“实”等突出特点。
新动能 新举措 呈现滇中新面貌
《实施意见》坚持新发展理念，明确了新时代滇中新区开发建设所承担的新使命，与时俱进建立新体制、出台诸多新政策，着力推动滇中新区培育新动能、激发新活力、塑造新优势、呈现新面貌。
在体制机制创新方面，明确了“滇中新区党工委、管委会为省委、省政府的派出机构，实行计划单列管理”；招商引资方面，提出“支持省属企业联合昆明市、滇中新区等设立风险投资引导基金，聚焦科技前沿领域，投资引进产业项目”；科技创新方面，提出“探索使用‘滇中科技创新券’‘滇中创业通票’，为企业提供免费的研发、财务、法律、检验等第三方服务”。这些政策，纵向比，是云南省以前所没有的；横向比，在全国也是比较超前的。
高标准 高要求 滇中新区高质量开发
《实施意见》明确加强滇中新区高质量发展领导小组建设，高位统筹、高位指导推进滇中新区开发开放和规划建设工作，坚持高起点规划、高标准建设、高水平开放、高质量发展的思路。
在产业发展方面，提出“聚焦先进制造业发展，与东部地区同步规划、同步发展新兴产业、未来产业”“新引进的工业项目土地投资强度不低于150亿元/平方公里”“实施建设用地、能源消耗总量和强度双控”；推进产城融合方面，提出“推进智慧城市、海绵城市、园林城市建设，提升城市品位”“建设智能应用场景，构建主动发现、自动指令、快速处置、实时反馈的完整闭环，提升城市精细化管理水平”，体现了滇中新区开发建设和规划发展的高标准、高要求。
大思路 大谋划 滇中新区大发展
《实施意见》充分体现了“以大思路、大谋划、大政策推动大发展”的要求。
立足发挥滇中新区在建设我国面向南亚东南亚辐射中心、承担国家重大发展和改革开放战略任务中使命作用的大思路，进行了顶层设计；立足将滇中新区建设成为全省经济发展的发动机、改革创新的新引擎、开发开放的新高地、高质量发展的新标杆，作出了系统谋划；立足赋予滇中新区更大的自主权限，强化财税、金融、土地、人才、创新、开放等支持政策，特别是提出，“现行省对新区‘固定上解’的财政体制延续5年（从2021年执行至2025年）。从2021年起，省级财政、昆明市财政连续5年每年分别给予新区5亿元、2亿元综合财力补助”。这些政策，充分体现了省委、省政府支持滇中新区发展的大手笔。
先表率 先推动 深化改革“先行者”
《实施意见》旨在主动服务和融入国家发展战略上走在前列，在深化供给侧结构性改革、发展实体经济上走在前列，在贯彻落实新发展理念、高质量发展中勇当先锋、争做表率。
例如，提出滇中新区“地区生产总值、固定资产投资、工业增加值、高新技术产业增加值年均增速分别不低于10%、20%、12%、18%”的发展目标，明显快于全省和昆明市发展速度，也明显快于全国其他新区；提出“支持滇中新区全面实施中国（云南）自由贸易试验区探索形成的可复制可推广的制度创新成果”，目的是支持在滇中新区率先推广其他地区和平台的好经验；提出“打造一流营商环境”“支持滇中新区建设人才特区”等等，为推动滇中新区在全省乃至全国树立标杆、作出示范。
政策实 举措实 实实在在创成果
《实施意见》政策实、举措实、效果实。
除了前面提到的综合财力补助外，在土地政策方面，提出了“对滇中新区国土规划控制指标、年度计划指标实行单列管理，建设用地指标优先满足滇中新区发展需要”“在全省范围内对滇中新区范围的耕地保有量、永久基本农田保护任务、建设用地规划等规划控制指标进行调整，彻底解决滇中新区建设用地分散化、碎片化的问题”；在科技创新、人才引进、对外开放、招商引资等方面，也都提出了非常具体的支持和激励政策。
赵修春表示，《实施意见》是省委、省政府大力培育发展新动能、激发发展新活力、推动构建区域协调发展新格局的重大举措。将进一步加强滇中新区与昆明市联动发展、融合发展、互补发展，发挥滇中新区对全省高质量发展的引领作用，推动滇中新区由产业承载区向功能完备的城市新区发展，走出一条具有滇中特色的“以产为主、以产兴城、以城带产、产城融合、宜居宜业”新型城镇化建设路子。（杨婧瑶）
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