“全面小康路上，一个职工也不能少。”推动城市困难职工解困脱困，是脱贫攻坚战的重要组成部分。普洱市思茅区紧紧锁定实现“两有五保障”这一目标，树立一盘棋思想，围绕中心、服务大局，攻坚克难、狠抓落实，把城市困难职工解困脱困工作摆在更加突出位置，明确工作目标、突出工作重点、抓好重点任务，采取精准帮扶措施，全区累计完成困难职工解困脱困558户，完成率达98%。
（思茅区召开困难职工解困脱困工作领导小组会议）
握紧目标“方向盘” 思想引领聚人心
思茅区委、区政府一直在努力推动城市困难职工解困脱困，通过加强组织领导、完善工作机制、建立结对帮扶机制、认真整改问题等一系列措施，扎实做好城市困难职工解困脱困工作。
加强组织领导。成立由区委书记、区长任双组长的工作领导小组，下设1个办公室、1个综合机构、9个职能工作小组，每个工作小组组长由区级相关部门主要负责人担任。领导小组召开专题会议听取工作汇报，召开政府与工会联席会、部门联席会、工作推进会、精准帮扶任务清单交办会和就业推介会等会议。认真组织开展云南省总工会“1+10”帮扶制度文件精神学习培训和知识测试，并以图文问答的形式将“1+10”帮扶制度文件精神要点制作成宣传册印发给各基层工会和困难职工。
（思茅区召开精准帮扶任务清单交办会）
完善工作机制。将困难职工解困脱困工作纳入脱贫攻坚总体部署，研究出台《思茅区关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施方案》《思茅区困难职工结对帮扶实施方案》《思茅区困难职工家庭信息对比核查工作机制》等文件，围绕目标明确责任、分解任务、细化措施，制定“路线图”、下达“硬指标”、严控“返困率”，形成了“党委领导、政府主导、工会牵头、部门负责、社会参与”的工作机制。
建立结对帮扶机制。按照思茅区领导干部“一对一”结对帮扶困难职工解困脱困工作的统一部署，根据困难职工存在的现实困难和解困脱困需求，充分考虑各部门各单位的职能作用和区级领导的分管工作，认真研究确定每户困难职工的帮扶单位、帮扶责任人和联系人，24名区级领导“一对一”分别挂联帮扶困难职工，树立起了领导带头抓困难职工解困脱困工作的鲜明导向。
打好帮扶“组合拳” 为民服务解难题
为了让身处困境的职工真正感到社会主义大家庭的温暖、拥有前行的力量，思茅区党政、工会、教育、民政、人社、住建、卫健、医保等多部门合力打好帮扶“组合拳”，积极开展各种形式的送温暖和帮扶活动，下大力气推进城市困难职工解困脱困工作，为困难职工打开希望和温暖之门。
（思茅区开展困难职工档案审查工作）
党政工社共同帮。认真做好统筹协调工作，做到任务明确、责任明确、进度明确，真正把解困脱困工作压实，落实到单位、落实到人。充分发挥党政部门优势，积极动员工会组织、社会力量共同参与帮扶工作，激发困难职工的内生动力，打造党政、工会、社会、家庭“四位一体”的帮扶模式，形成以点带面，上下联动，全力推进困难职工解困脱困工作的良好态势。
精准施策重点帮。把精准贯穿困难职工解困脱困工作的全过程，坚持精准摸底、精准识别、精准建档、精准施策、精准脱困退出，规范识别建档到脱困退出的流程，立足“一户一档案、一户一计划、一户一措施”，采取“先核查、后建档、再帮扶”的办法，根据建档困难职工家庭不同类型的困难和需求，实行“一对一”精准对接和“面对面、零距离”帮扶，确保帮扶对象目标精准到位，帮扶措施落地见效。
（思茅区向困难职工送温暖）
部门联动真情帮。工会、教育、民政、人社、住建、卫健、医保等8个部门加强协作配合，主动跟进对接，统一靶向发力，紧紧围绕困难职工的实际需求，坚持扶贫同扶智、扶志相结合，以“六个一批”为重点，即开展就业技能培训一批，介绍推荐就业岗位一批，纳入社会保险覆盖一批，提供大病医疗保障一批，就学子女减免费用一批，实行社会兜底保障一批。思茅区总工会扎实做好“就业、就医、就学、住房、社保”五类帮扶和节日帮扶、日常帮扶、应急帮扶、协同帮扶等工作，运用送温暖、金秋助学、医疗互助、技能培训、法律维权等品牌工作，将城市困难职工解困脱困工作向纵深推进。
（思茅区召开困难职工就业推介会）
人社部门为困难职工量身定制就业推介会；住建部门开通困难职工公租房申请绿色通道；教育、民政、医保等部门全覆盖落实资助政策，帮助困难职工应享尽享有关政策，实现了资源大聚集、力量大整合和帮扶多样化，有力推动和促进了帮扶政策落实，做到了困难职工帮扶政策全覆盖。
思茅区送温暖活动也从传统的元旦、春节、中秋、国庆“四节”走访慰问，发展为常态化、制度化、规范化的帮扶体系，并衍生出“金秋助学”等品牌工作。开展“金秋助学”活动9年来，思茅区认真落实精准扶贫工作部署，把困难职工子女作为重点帮扶对象，累计发放爱心助学金113.7万元，帮助610名学生圆梦，受到了社会各界的广泛认同和赞扬。
截至目前，全区围绕困难职工解困脱困工作实现就医帮扶206人、就学帮扶83人、就业帮扶121人、住房帮扶36人、社会救助104人，共计投入各级帮扶资金550万元。
（思茅区开展“季季访”帮扶工作）
攻克最后“一公里” 分类施策见成效
思茅区把困难职工解困脱困工作作为一项重要政治任务来完成，坚持真抓实干、埋头苦干，以建立“明白卡”帮扶模式、落实“季季访”帮扶措施、开展“户户清”专项行动等强有力的举措，全面落实解困脱困责任制，进一步做实精准识别、精准施策工作，做到不漏一户，不落一人，确保全体职工同步迈入全面小康社会。
建立“明白卡”帮扶模式。制作“明白卡”在困难职工家中展示，困难职工家庭的基本信息、致困原因、帮扶部门、帮扶联系人和帮扶措施落实动态情况在“明白卡”上一目了然，印制一户一册《困难职工帮扶手册》与“明白卡”相对应，每一笔帮扶经费、每一项帮扶物资、每一次推荐岗位就业等情况都有详细记录，让困难职工明白党委、政府和工会组织对自己进行了哪些帮扶，帮扶联系人明白对困难职工帮扶了什么，互相都做“明白人”，进一步促进帮扶工作精准、高效、明了。
落实“季季访”帮扶措施。为了更精准地掌握困难职工的情况，制定了“季季访”工作制度，确保每年入户调研不少于4次，全面了解掌握在档和已退档困难职工的情况，对新增困难职工，根据建档标准及时给予申报审核和结对帮扶，进一步完善困难职工帮扶建档工作，有效防止“虚假式、算账式、指标式”脱困问题，开创了困难职工逐年减少，返困率有效控制，困难发生率持续下降的良好局面。
与此同时，思茅区针对每个困难职工的不同情况，制定相应的帮扶措施。对有一技之长的职工，帮助他们联系就业单位；对无技术且身体允许的人员，帮助他们参加技能培训后实现就业；对体弱多病难以就业对象，积极争取党政及社会资源，努力使他们享受政府主渠道保障体系的惠民政策。
开展“户户清”专项行动。进一步做实精准识别、精准施策工作，全面核查在档困难职工家庭基本情况和已享受政策、资金情况，检验前期帮扶措施落实成效，做到了困难职工家庭基本情况清、已享受政策和资金清、当前存在困难清、后续帮扶措施清、帮扶措施成效清、结对帮扶记录清。同时，加强困难职工动态管理，应建则建、应退则退，实现全覆盖帮扶。
当前，脱贫攻坚已经进入决战决胜的关键阶段，城市困难职工解困脱困工作也进入关键时期。思茅区将继续发扬“钉钉子”的精神，按照云南省总工会“1+10”帮扶制度文件精神，以最高标准、最严要求、最实举措扎实做好困难职工帮扶工作，做到问题不解决不罢休、解困脱困任务不完成不撒手，确保在全面小康路上一个都不能掉队，每一户困难职工帮扶工作都经得起审查检验，坚决打赢全区困难职工解困脱困攻坚战。（施扬进）
(责任编辑：黄俊飞)