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【视频】用“数据”佐证“初心”的第一书记陆耀文

时间:2019-12-20来源 : 中国网七彩云南作者 : 田春琼 张俊锋

麻栗村是云南省广南县板蚌乡贫困程度最深、贫困面最大的村,这里山高坡陡,交通不便,少数民族占96%,全村20个村小组1019户4930人,建档立卡贫困户416户1967人,贫困户发生率39.4%。

如果不是因为脱贫攻坚,陆耀文也许永远不知道这个偏僻的地方。陆耀文,男,中共党员,云南省森林公安局警务督察支队政委(副处级),曾被公安部评为“全国优秀人民警察”、荣立二等功1次、三等功2次。

(联合乡、村和百姓一起开展人居环境整治)

2018年2月,按照云南省委组织部尽锐出战的要求,44岁的陆耀文正值家庭重担在肩的年纪,主动请缨,担任板蚌乡麻栗村第一书记。仅用1年时间,带领麻栗村将贫困发生率降至14.8%,2019年上半年又降至6.12%,并认真履行挂职副书记、乡镇工作队长职责,助力板蚌乡在脱贫致富道路上走在广南县前列。

“啃硬骨头,也要啃出味儿来。”这句话出现在陆耀文的脱贫攻坚日志里,也是他成为第一书记后写下的第一句扶贫心语。翻开红色封面的“广南县驻村工作日志”,陆耀文坐在桌前,开始写每天的脱贫攻坚日志——走访记录心得、贫困户识别研判、工作难点分析、精准施策方案。这样的日记,他已经写了三本。

脱贫攻坚 首先要有“过硬”党支部

陆耀文在日志里写道:“农村要发展,群众要致富,关键看支部”,我要与麻栗村所有党员干部共同努力,把脱贫攻坚和基层党建“双推进”成为现实。

面对全村20个基层党支部,陆耀文以调研摸底为基础,整整用了1个月的时间,将各党建存在的问题记录、梳理,并形成综合性调研报告。而在调研时发现,绝大部分支部支委班子理想信念不牢、观念滞后;政治意识不高,队伍素质整体偏低,支部组织生活不规范、制度不健全,甚至党员悉数外出,成为名存实亡的“空壳”党支部。村“两委”班子也是处于软弱涣散的状态。

(工作照)

这些问题让陆耀文十分焦灼,失眠成为了常态,他晚上彻夜学习经验,打电话求教;天未明顶着黑眼圈下村,掌握情况。由于部分农村党员思想陈旧,不愿配合,第一次召集党员到村开会,到会人员不到三分之一。陆耀文一家一户的走访,挨家挨户的动员。他说,“要干好脱贫攻坚,党员不上谁上?”他的不懈努力,赢得了每个党员的信任和支持。终于,各项措施得到宣传贯彻落实,原先20个村党支部整合为6个联合党支部,增选、调整了一批年富力强的支委成员,各支部开起了党员会议、收起了党费。坝普村小组的吴定祥,对带领村民脱贫致富有一套想法,陆耀文主动上门,说服他担任联合新寨岜岭坝普联合党支部的书记。后来在农村CD级危房清零专项行动中,该支部充分发挥战斗堡垒作用,助推全村、全乡农危改工作率先清零,多名党员被县乡两级表彰。

对各村组的养牛、养羊及养鱼能手,陆耀文和村“两委”召开碰头会,指出麻栗村山清水秀,具有很大优势,还承诺为大家争取资金支持。后来,陆耀文主动联系扶贫挂钩相关部门,为麻栗村争取到24万元能繁母牛养殖补助。目前,麻栗村培育的“领头雁”工程起到了明显的示范带动效应,全村有148户贫困户加入养殖合作社,268户贫困户加入种植合作社,发展种养殖大户7户,并带动了周边20个村700余名群众共同脱贫致富。麻栗村成为全县第一个产业全覆盖的深度贫困村。

(清理道路)

产业扶贫 是脱贫攻坚战必打的一场“硬仗”

随着国家“精准扶贫”政策相继出台,麻栗村贫困户享受到了实实在在的好处。但陆耀文在走访中发现一些贫困户内生动力不足,“等靠要”思想严重,不工作也不耕种,完全等救济。

针对群众不懂政策、曲解政策,起初陆耀文决定采取走村入户的方式,为群众讲解党的政策。“不管晴通雨阻,每天必须下村访民苦”,这是陆耀文对自己的要求。可走的越多,陆耀文的眉头却越紧,他发现,村民没有利用好国家的好政策,是因为他们对扶贫政策不了解。

“我们差的是政策翻译”,这是他在扶贫工作队例会上面总结的话,“我们扶贫队员首先要清楚自己的站位,我们是政策翻译员,要把党的好政策翻译成‘群众语言’,用通俗易懂的语言让百姓听得进去,并且听得懂”。随后,他开创性地提出“村组会+N”宣传工作法,购买露天投影设备,通过播放电影和宣传片吸引群众到会;通过有奖竞猜,引导群众间接学习政策,凡是答对的就发给奖品,甚至积极答题都有奖品可拿。工作法一经推出,群众反响热烈,参会积极性、政策知晓率都有极大提高,有群众主动向陆耀文咨询有无发展种养殖业的贷款。

“没有人愿意一辈子穷,他们只是差个‘导火索’”,这是陆耀文总结出来的经验。在宣传好政策的前提下,他开始探索促进群众增收的法子。先后10次召开扶贫工作队会议讨论,组织工作队员前往西畴等示范点进行学习。放弃节假日休息,带领队员到各村对土质进行实地勘察,最后提出“生态效益和经济效益共赢”的扶贫策略,实行“沃柑计划”和“芒果计划”,改变农民“单兵作战”现状。

发展产业需要大批资金,以前陆耀文在公安系统主要接触的是案件查处办理,与寻找资金运作产业大相径庭。但他没有被眼前的困难所击退,为解决启动资金匮乏难题,陆耀文联系了北京的“中华环境保护基金会”,多次前往北京沟通协调,推动基金会出资100万元帮扶资金与“沃柑”、“芒果”计划“结亲”。有了启动资金,陆耀文开始学习种植技术、合同撰写、合作模式等专业知识。最终,以“明确所有权、稳定承包权、放活使用权”这一主线,按照流转形式多样化,运作方式市场化,实施程序合法化,流转合同规范化的要求,和农业大户制定了沃柑、芒果产业合作协议。

第一个项目的圆满成功,随即他又将目光转向项目库建设,推动板蚌乡政府规划了油茶提质增效和低产林改造8000余亩、沃柑橘种植800亩、文山牛养殖产业1372头;发动群众以土地入股或出租土地的方式参加沃柑橘、油茶种植。

(走访留守儿童)

全面扶贫 夯实“硬件”是基础

麻栗村贫困户人居环境差,乡村生活质量低,群众卫生意识不高。陆耀文看在眼里,记在心里,2018年6月,他在日志里写道:要一边对照指标全面完成脱贫攻坚任务,一边夯实硬件设施,提升整治人居环境,这才是基础。那段时间,他连续驻村3个月,前往各村走访调研。同时多次召开村“两委”会、村小组会,群策群力,共商人居环境提升整治方案。他曾多次到云南省水利厅汇报工作,争取到总投资485万元的麻栗村提水管引工程,解决了437户3000余名群众饮水难问题;争取到总投资2572万元的河道治理项目,彻底解决板蚌集镇群众长期遭受洪涝灾害的难题;借助公安机关驻村优势,提出争创社会治安综合治理示范村方案,争取到省财政厅190万元政法资金,用于各村活动场所,改建村小组道路,建设垃圾焚烧池,安装太阳能光伏路灯。这一笔笔资金的投入,让全村乃至全乡的基础设施建设有了质的飞跃,让村民居住环境质量有了极大的提高。

(走访贫困户)

然而,陆耀文并没有满足现状,他察觉到提升农村人居环境夯实硬件设施是基础,但更迫切的是推动老百姓改变旧观念,树立新风尚,养成好习惯。他开始研究制定村规民约,规范村民行为;开办“幸福超市”,引导村民通过辛勤劳动获取积分;推动“五小工程”建设,打造农村靓丽新景象。以开办“幸福超市”为例,当初仅是上级派单给驻村第一书记的任务,但实际操作中陆耀文发现,该举措有利于增加建档立卡贫困户脱贫致富的信心和决心。为此,他积极向“幸福超市”的策源地——西畴县同行取经,号召帮扶单位民警捐款6万元,购买了电磁炉、电饭煲等商品,亲自跑到广南县拉运到村,粘贴上脱贫攻坚专用标识,将“幸福超市”顺利开办起来。

“要让老百姓‘望得见山、看得见水、记得住乡愁’”,陆耀文对此感触颇深,更是不遗余力的付诸于实践,他就是这样实实在在地扎根壮乡苗岭,用心、用情、用力浇灌着幸福之花。(田春琼 张俊锋)

(责任编辑:黄俊飞)
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