近日，云南省昆明海关印发《昆明海关关于贯彻落实海关总署稳外贸稳外资工作的实施意见》，具体包括做好决策服务、提升通关效能、优化营商环境、助推产业发展等方面26项措施，促进云南省进出口贸易持续向好发展，推进主题教育活动有高度、有深度、有温度。
昆明海关发挥“数据+研究”作用，为云南外贸发展做好决策服务，充分发挥海关“数据+研究”的优势，深入开展课题研究，定期编发《昆明海关进出口监测预警速报》，及时研究提出细化措施建议。结合云南外贸发展特点，加强与全球贸易监测分析中心上海工作组对接协调，充分运用海关统计信息化系统平台，深度挖掘、运用数据资源，强化数据研究分析运用，做好海关统计咨询服务和出口先导指数样本企业问卷调查。针对重点产业、贸易市场、贸易方式等云南外贸特点，有效实施统计监测预警，及时反映全省外贸质量效益提升的整体效果和外贸新业态、新模式发展情况，有效提升统计辅助决策水平。
此外，昆明海关深化通关一体化改革，持续提升口岸通关效能，围绕《海关全面深化业务改革2020框架方案》总体部署，推进落实“两步申报”“两轮驱动”“两段准入”“两类通关”“两区优化”，在执法依据、系统支持等方面强化配套，紧紧把握企业诉求和社会关切，强化政策宣传和内外业务培训，制定出台切合关区实际的业务改革实施方案及保障机制，确保各项改革任务落地见效，有效提升关区进出口企业获得感和满意度。研究制定落实昆明海关进出口货物“提前申报+”与“四类放行”模式操作指引，进一步优化提升口岸监管通关效能。压缩内部核批事项办理时间，建立完善通关时效预警监测机制，鼓励企业积极采用“提前申报”方式，推广“提前申报，货到验放”，对进口大宗资源性商品实施“先验放后检测”，持续压缩通关时间。加强口岸执法监管协作互助机制，落实信息共享、系统共用，拓展各部门协同处置风险领域，形成口岸安全联防联控合力。
持续优化口岸营商环境，拓展国际贸易“单一窗口”业务功能，持续完善“单一窗口”地方版特色应用；根据企业需求举办培训，畅通咨询渠道，提升对企服务响应时效；全面提升“单一窗口”业务功能应用率，力争2019年底前实现货物、舱单、运输工具等主要申报业务应用率达到100%。2019年底前实现进出口环节监管证件全部网上申报、网上办理。开展优化口岸营商环境“百日提升行动”，紧紧围绕关区进出口行业、进出口贸易方式和进出口商品特点，以有效推动云南高原特色农产品扩大出口等为重点，切实解决口岸监管通关难点、焦点、堵点问题，积极支持促进行业发展和“优进优出”，进一步推动提升口岸营商环境。
不断加强区域化协调合作和贸易定制服务，充分发挥与越南三省一市海关局，与老挝、泰国部分海关联络员以及与老挝边境海关定期会晤机制平台作用，巩固和深化与周边国家海关合作机制，推动与周边国家海关在海关监管、通关流程、执法合作、能力建设等方面的务实合作。主动服务和融入“一带一路”倡议，立足西部陆海新通道建设等海关区域协调合作发展平台，支持多式联运业务的开展和云南省中欧班列的开通，提升跨境物流运输效率，助力云南对外开放平台优化升级。充分依托技术中心，推进检验检测技术公共服务平台建设，优化农产品出口企业注册登记程序和监管方式，助推云南特色优势产业发展。加大知识产权海关保护执法，着力培塑出口品牌优势企业，持续深入开展知识产权保护“龙腾”行动，为中国制造“走出去”保驾护航。
另外，继续做好自贸试验区、跨境经济合作区政策研究和业务指导，推动实施委托加工、“四自一简”、保税研发、保税检测维修等便利化措施。对标国际最高标准，探索构建智能高效、规范便利的综合保税区保税监管新模式，支持昆明、红河综合保税区向结构优化、管理高效、贸易多元化、功能多样化方向发展。（李明）
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