昆明市高新区、经开区、度假区、阳宗海打出高质量发展组合拳 献礼新中国成立70周年

8月12日，昆明市“庆祝新中国成立70周年”系列新闻发布会在昆明会堂举行。发布会上，昆明市高新区、经开区、滇池国家旅游度假区、阳宗海风景名胜区回顾了经济社会发展方面的丰硕成果及经验亮点。

高新区：形成生物医药大健康、金属新材料、IT和现代服务业三足鼎立产业布局

昆明高新区是1992年经国务院批准成立的云南省首个国家级高新技术产业开发区。是全国首批国家生物产业基地之一（云南省唯一），先后被国家有关部委批准为“国家创新型特色园区试点”“国家知识产权试点园区”“国家中小企业创新创业升级特色载体”等。

昆明高新区党工委副书记、管委会主任王迅介绍，建区27年以来，高新区坚持以发展为园区之要，持续推进园区经济健康发展，整体实力不断壮大。目前，西区（五华黑林铺片区）5平方公里已开发完毕，实现产城融合，成为昆明主城的有机组成部分。东区（呈贡马金铺片区）86.88平方公里经过近10年的开发建设，基础设施日益完善，产业承载功能不断增强，产业新区已初步形成。从1992年起步时2.09亿元的园区总收入，到2011年首次突破千亿元大关，成为全省首个总收入过千亿元的园区，2018年园区总收入达2146亿元。

“有色金属王国、动物王国、植物王国等云南省独有的矿产和生物资源，为高新区发展特色产业带来了得天独厚的优势。”王迅说，依托资源秉赋和产业基础，高新区不断调整和优化产业布局和结构，集中精力发展人无我有、人有我优、人优我强的特色产业，形成了生物医药大健康、金属新材料、IT和现代服务业三足鼎立的产业布局。目前，园区上100亿元的企业4家，上10亿元的企业22家。高新技术企业210家。规模以上企业74家。上市企业10家、“新三板”企业17家。聚集了一大批龙头企业，走出了一条资源优势转化为特色产业的发展之路。

此外，高新区始终坚持以创新为引领发展的第一动力，高度重视科技创新服务体系建设，大力推进政产学研合作，积极打造人才高地。王迅介绍，目前，高新区创办了创业服务中心、大学科技园、软件园等科技孵化平台，先后获批国家新材料新型工业化产业示范基地、电子商务示范基地、中国产学研合作创新示范基地、国家小型微型企业创业创新示范基地等国家级创新基地。有国家级工程技术研究中心、技术中心、重点实验室、研究所共计21个，省级工程技术研究中心和企业技术中心73个。国家级、省级众创空间13个。院士工作站19个，专家工作站8个，博士后工作站14个。在科技创新和智力的坚实支撑下，园区始终保持着健康稳步发展的好势头。

经开区：招商引资考核连续七年位居开发区板块第一位

国家级昆明经济技术开发区管委会主任李河流介绍，昆明经开区成立27年来，一代又一代经开人发扬“求实、求变、求新、求胜”的创业精神，经济社会发展取得了显著成绩，综合实力在全国219家国家级开发区中位居上游水平。2018年，实现主营业务收入1835亿元，地区生产总值428亿元，工业总产值503亿元，地方财政收入38亿元，成为昆明市乃至云南省重要的工业聚集区和经济增长极。

“我们始终把扩大招商引资作为全区上下的主业主责，建立健全‘主要领导带头招商、分管领导主抓招商、职能部门全员招商’工作机制。同时，积极开展精准招商、上门招商、平台招商、以商招商，搭建了以银河之星孵化器、海归创业园为代表的13家二级招商平台，与10家省市级商会、行业协会签订招商引资合作协议。”李河流介绍，2018年，经开区累计吸引近20个国家和地区投资23.6亿美元，进出口总额占全市比重达20%左右。去年以来，宝能汽车制造、昆明醋酸纤维厂迁建、普洛斯环普工业产业园、华侨城总部经济、河南保税集团跨境电商、康佳先进制造基地、华为智慧城市、天地汇物流供应链结算中心等一批重大项目先后签约落地。全区登记注册企业达2.6万家，其中外资企业220家，世界500强分支机构和企业43家，招商引资考核连续七年位居开发区板块第一位。

“我们坚持把优化营商环境作为加快发展的第一竞争力。”李河流说，经开区坚持“企业至上、服务是天职”的理念，建立“班子成员对口联系+部门分行业+街道分辖区”常态化、全覆盖服务企业机制，主动上门讲政策、送服务、解难题，真心实意服务企业，让企业家在经开区被尊重、受爱戴、有地位；平均每年拿出4亿元扶持资金支持企业科技创新、转型升级、升规上市、扩产促销；探索建立营商服务队，开展百名营商专员一对一服务百家重点企业、重大项目行动。深化“放管服”改革，加快制度创新，建立健全“一窗式受理、集成服务、不见面审批、全流程免费代办”工作模式，变“马上办”为“立刻办”，营造高效便捷的办事环境；全面实行全员聘任聘用制，构筑起“小政府、大服务”的精简高效管理体制；在全国率先设立“国际商事仲裁服务中心”，提高营商环境国际化水平；作为云南省首家同时通过质量和环境管理体系双认证的政府机构，连续13年保持了认证资格的持续有效，管理服务更加规范有序高效。

此外，经开区致力以科技创新促进新旧动能转换，2018年科技投入3.2亿元，全社会研发（R&D）经费11.16亿元，研发投入在全省各开发园区中连续多年排名第一；高新技术企业工业产值 170.15亿元，占全区规模以上工业产值的37.5%；发明专利有效量802件，获得各类科技奖项28项。现有高新技术企业150家、科技企业孵化器9家（国家级5家）、众创空间17家（国家级5家）、省级以上技术研发平台68个、院士工作站14个。

度假区：形成以体验26个民族风情和高原体训、康体休闲为特点的两大特色品牌

昆明滇池国家旅游度假区党工委书记武斌介绍，1992年10月，经国务院批准，成立了昆明滇池国家旅游度假区，度假区抓住国家重要发展机遇期，与祖国同奋进，大力发展湖滨度假、体育休闲、娱乐体验、文化创意、康体养生等核心产业，不断提高旅游度假品牌在国内外的知名度、美誉度和吸引力，形成以体验26个民族风情和高原体训、康体休闲为特点的两大特色品牌，在全国12个国家级旅游度假区中独树一帜。2018年，实现产业增加值195亿元、财政总收入54亿元、固定资产投资111亿元、旅游收入37.5亿元。

滇池度假区位于“高原明珠”滇池之滨，集山水园林为一体，周围风景名胜众多，是中外游客体验“民族风情”和“健康时尚”的首选之地，也是广大市民亲近滇池、享受生活的必达之地。

武斌说，1992年建区之初，度假区就将“生态立区”确定为科学发展的核心战略，把绿色理念贯穿于发展中，全面推进生态文明实验区建设，在重要路段、节点打造具有度假区特色的生态绿化景观示范，持续提升辖区公园、生态湿地和湖滨绿地的品质，努力实现经济社会发展与生态环境改善同步提升。2018年，度假区新增绿地29.5公顷，种植乔木1.6万株，建成区绿地率达到57%、人均公园绿地65平方米，两个指标分别高于全国人均水平19%和51平方米，道路和河道绿化率实现两个100%。先后荣获“美丽中国”十佳度假区、中国最美生态文化旅游目的地、首批全国旅游生态胜地等荣誉称号。

近年来，度假区始终聚焦省、市旅游产业发展目标，重点推进旅游项目建设、旅游产品提质增效、旅游基础设施建设、旅游特色品牌活动、智慧旅游建设、旅游市场整治等重点工作，2018年，度假区共接待游客2075万人次，同比增长31.2%。云南民族村、公园1903、海埂公园等传统优势景区加快提升改造，绿地滇池国际健康示范城、大渔文化旅游综合体、万景园酒店、滇池湖岸花园等重点项目有序推进，周末游、养生游、休闲游、自驾游等新产品新业态日益丰富。

武斌表示，下一步，度假区将充分发挥国家级旅游度假区的体制机制优势、开发优势和品牌优势，继续坚持“规划引区、产业强区、生态立区、旅游兴区、文化活区”发展战略，在昆明打造世界春城花都、国际旅游城市和中国健康之城中走在前列，争当标杆和示范。

阳宗海：2016年6月至今湖体水质持续37个月稳定保持在Ⅲ类水 

阳宗海是云南省九大高原湖泊之一，流域面积192平方公里，湖面面积31.9平方公里，最大水深29.7米，平均水深20米，总蓄水量6.17亿立方米，属珠江水系南盘江流域。2009年10月9日，云南省委、省政府从统筹阳宗海区域保护、治理和开发的高度出发，决定成立昆明阳宗海风景名胜区管理委员会。

昆明阳宗海风景名胜区党工委书记、管委会主任袁培文介绍，9年来，阳宗海致力于“生态立区”，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，阳宗海保护治理成效明显。修订了《云南省阳宗海保护条例》，为真正实现阳宗海区域的“统一保护、统一规划、统一管理、统一开发”提供了法律依据。加大执法监管力度，取缔关闭企业9家，办理环境违法案件50件。

同时，按照“由内源到外源、由点源到面源、由环湖到流域”的系统治理思路，科学编制了阳宗海保护治理“十二五”“十三五”规划，为实施保护治理工作提供了方向和遵循；先后投入约16亿元，完成了砷污染源综合治理工程、湖体减污降砷工程、阳宗海环湖截污工程、流域内农业农村面源污染防治等33个规划项目建设，稳步推进南岸湿地、阳宗镇坝区产业结构调整、村庄清污分流等8个工程项目，通过实施工程治理，有效削减了阳宗海入湖污染负荷；建立区、镇、村、组“三级河长四级治理”体系，在全省率先推出党建与河（湖）长制“双推进”“双提升”工作机制和企业河长制；开展绿化造林工作，实施义务植树、一级保护区退耕还湖、生态林带建设、封山育林、石漠化治理等工作，全区森林覆盖率达50.44%。

袁培文说，通过以上措施，阳宗海湖体水质得到了持续改善，从2008年的劣Ⅴ类水恢复到Ⅲ类水，2016年6月至今，湖体水质持续37个月稳定保持在Ⅲ类水。

除此之外，阳宗海风景名胜区党工委书记、管委会还致力于“旅游活区”建设，充分利用“一山一水一湖一戏”的独特资源禀赋和厚重文化，着力将阳宗海打造成为集旅游观光、休闲度假、康体养生、购物娱乐为一体的度假胜地。一批投资大、品质高、带动力强的高端旅游项目投入运营，春城湖畔旅游度假村、柏联SPA温泉、云南华侨城生态旅游小镇等项目倍受国内外游客亲睐。2015年10月，旅游园区成功创建为国家级旅游度假区。充分挖掘民俗资源，推进文旅融合发展，阳宗关索戏、阳宗大香会、汤池“三月三”庙会等传统活动大放异彩，马郎樱桃节、草甸杨梅节、南国山花等乡村休闲旅游项目蓬勃发展。梁王山现代农业公园已初具规模，牡丹、玫瑰等交相辉映的千亩花海即将向市民开放。目前，昆明市“后花园”建设已具雏形。（马琛）