“发展进步、民族团结、开发开放、知恩感恩是回顾德宏傣族景颇族自治州70年奋斗历程的最佳代名词。每一个词的背后，都书写了一段德宏奋斗史上的动人故事。”7月18日，在“‘壮丽70年·奋斗新时代’云南篇章成就展”系列访谈活动中，德宏州委副书记、州长卫岗讲述了德宏州70年来的奋斗历程。
建设对外贸易强州 助力德宏跨越式发展
“中国边贸看云南，云南边贸看德宏。”卫岗介绍，德宏历来是国家对外开放的最前沿和试验田，也是全国率先实行沿边开放的地区之一。“从1952年畹町开放为国家级口岸到1985年德宏州全境开放为边境贸易区；从1992年设立国家级瑞丽、畹町边境经济合作区到2000年设立“境内关外”姐告边境贸易区，再到2012年成立瑞丽国家重点开发开放试验区，德宏创造出了边民互市、境内关外、瑞丽试验区、党政军警民合力强边固防等一批全国改革典型、开放先例。”
（2017年3月7日，王俊强书记率州委调研组到瑞丽市调研经济社会发展和重大项目建设情况）
据悉，德宏州有瑞丽、畹町两个对缅的国家一类口岸，对应着缅甸全国最大的陆路口岸，也就是木姐口岸。多年来，德宏口岸对缅贸易额占滇缅贸易的三分之二左右、占中缅贸易的四分之一左右；缅甸木姐口岸的进出口额长期占全缅陆路进出口总额的二分之一左右、边境贸易总额的四分之三左右。德宏与缅甸的木姐地区在中缅两国陆路边境贸易中的地位举足轻重。
数据显示，2018年德宏贸易进出口总额410亿元，是2012年的5.34倍；进出口货运量1609.35万吨，是2012年的10倍；口岸出入境车流量614万辆，是2012年的2.12倍；口岸出入境人流量2318万人次，是2012年的1.75倍。对外贸易进出口总额与1952年的相比更是翻了近12000倍，在对外经贸方面实现了跨越式发展。
“这些成绩的取得，除了得利于德宏的区位优势，还在于近年来，德宏州的对外贸易方式已从边境贸易为主转变为一般贸易为主，出口结构已从日用百货为主转变为机械电子产品为主。”卫岗表示，随着产业结构的调整升级，德宏目前初步形成了航空、汽车、摩托车、农机、手机、家电、生物、医药、旅游、贸易等相对完备的外向型产业体系，支撑能力显著增强。
依托中缅经济走廊 谱写“德宏模式”新篇章
“我们的目标就是努力把德宏建设成为‘一带一路’的重要国际陆港、面向南亚东南亚辐射中心的关键节点、中缅经济走廊的门户枢纽。”卫岗认为，德宏最大的优势在区位，最强劲的动力在改革，最根本的出路在开放。
（中缅经济走廊示意图）
据悉，德宏充分发挥地缘优势，加大与缅甸国家和地方各级组织的沟通协调，为推动形成中缅共建“一带一路”的合作共识做了很多基础性工作。今年2月，缅方正式通过外交渠道确定中缅边境经济合作区首建地区为缅甸木姐—中国瑞丽。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，中缅两国又签署了中缅经济走廊合作规划、中缅经济走廊早期收获项目清单、关于编制中缅经贸合作五年发展规划的谅解备忘录。这些文件的签署和落实，为德宏与缅甸的政策沟通提供了基本保障。
同时，缅甸对应德宏开放了掸邦九谷、木姐、南坎、克钦邦雷基、拉咱等口岸，并按准“境内关外”模式设立了缅甸商务部直接管理的木姐特殊经济贸易区，使木姐成为缅甸贸易最发达最活跃的陆路口岸。
德宏还积极深入开展沿边金融改革创新，开创了多个全国、云南省第一，开辟了中缅金融汇兑新途径，跨境贸易人民币结算、银行间跨境结算和本外币特许兑换业务近年来均超百亿以上，业务量连年居云南省之首，特别是促成缅政府将人民币设为官方结算货币。
（中缅经济走廊论坛）
目前，德宏主动服务和融入“一带一路”和中缅经济走廊建设，通过与缅甸加强国际合作，在“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”等方面做足文章，“跨境”对接发展战略，实现优势互补，促进共同发展。
发挥“魅力中国城”效应 强化文旅产业对外交流
2018年，德宏州相继参加了央视二套精品节目《魅力中国城》的两轮竞演，取得了总比分第二名的好成绩，并荣获中国“十佳魅力城市”称号，一举打响了德宏旅游这张名片。“节目播出后，推动了德宏旅游产业持续升温，2018年实现旅游业总收入476.25亿元，增长23.1%。”卫岗说，节目中德宏的美、德宏的故事和中缅的传统胞波友谊得到了充分展现，给全国观众留下了非常深刻的好印象。同时，德宏发展成就、文化特色、旅游资源、对外交流合作成果得到了充分展现，对德宏的影响力、知名度和美誉度都带来了大幅度的提升。
（2012年，万人之舞—目瑙纵歌申报世界纪录成功 钱明富摄）
为了更好的发挥“魅力中国城”效应，在文旅产业对外交流方面取得进一步的成效，长期以来德宏依托与缅甸独特的地缘、商缘和人文优势，开展了官方、民间全方位、多形式的交往交流活动。
（2013年，“千人嘎伴光”申报世界纪录 钱民富摄）
“我们在缅甸内比都、仰光、曼德勒、密支那、腊戌、八莫设立了6个商务代表处，有效促进双方全方位、宽领域、深层次的交流交往合作。连续举办了18届中缅胞波狂欢节和17届中缅边境经济贸易交易会。积极培育发展中缅边境游，推出了中缅边境一日游、中缅边境自驾车游等产品，2018年接待边境出境一日游团体9997个、41127人次。”卫岗表示，这一系列措施，确立了德宏在全省全国对缅开放中的重要地位，形成了“说起中缅关系想得起德宏，谈到滇缅关系离不开德宏”的沿边开放新优势。
下一步，德宏将持续发挥好德宏参加《魅力中国城》的后续效应，不断深化对外文化交流，讲好德宏故事、讲好云南故事、讲好中国故事，为“一带一路”国际合作和云南辐射中心建设做出更多努力。（尹晓）
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