云南持续铁腕治旅：2017年4月至今查处涉旅案件3755件 罚没款1.3亿元

7月17日，据云南省文化和旅游厅消息，自2017年4月开展旅游市场整治以来，全省共查处涉旅案件3755件，罚没款1.3亿元。通过整治，游客满意度不断提高，旅游投诉大幅下降，云南旅游市场秩序整治压倒性态势已经形成。

（云南省文化和旅游厅党组书记、厅长和丽贵接受媒体采访）

云南省文化和旅游厅党组书记、厅长和丽贵介绍，云南旅游市场曾经一度乱象丛生，严重损害了云南旅游形象。2017年4月，云南出台了“史上最严”的“22条”措施，从购物、旅行社、导游等7个方面入手，严厉打击“不合理低价游”“零负团费”，斩断“灰色利益链条”，彻底改变此前形成的“以购养游”违法经营模式。

截止目前，全省共查处涉旅案件3755件，罚没款1.3亿元，其中，旅游部门查处涉旅案件756件，行政处罚金额1420.63万元；涉旅“行转刑”案件14件，涉案人员91人，采取强制措施47人，其中，到目前法院判决7件，追究刑事责任31人。今年1-5月全省12301平台累计受理旅游投诉242件，同比下降47%，全国排名第25位。诉转案138件，诉转案率57%，同比增长33个百分点，全国排名前列。

为持续保持旅游市场秩序整治高压态势，实现旅游市场秩序根本好转，云南还将实行严格的“负面清单”管理，表明全省对旅游市场秩序整治“越往后越严”的坚定决心和高压态势；建立游客购物退货机制。截至目前，全省16个州、市都建立了游客购物退货监理中心，有47个旅游重点县设立了退货监理中心，在机场、高铁站、旅游景区等区域设立退货受理点32个，各地准备了先行垫付经费1125万元（准备金）。从今年5月1日建立退货机制至6月，通过“一部手机游云南”“我要退货”功能、退货热线电话、现场受理等方式，全省共受理退货291件（其中，线上受理118件，线下受理173件），涉及金额342.5万元，目前已全部办结。

同时，建立涉旅企业诚信体系和“红黑榜”制。建立旅游市场依托诚信评价“优胜劣汰”的工作机制，健全完善由政府评价（规范指数）、专业评价（品质指数）、游客评价（体验指数）构成的涉旅企业诚信评价体系，按照诚信评价“应评尽评”全覆盖的工作目标，细化涉旅企业诚信评价办法和标准，列出工作计划和时间表，分阶段、分步骤推进涉旅企业诚信评价。制定旅游市场“红黑名单”管理办法，实行红榜通报表扬、黑榜通报惩戒。

加强旅游团队监管工作。按照建好全省统一管理平台，用好电子行程计划书、旅游客运车辆车载视频和卫星定位数据，加强旅游团队监管的要求，实施对旅游团队的全方位监管。

“旅游市场秩序整治将是一场持久战，稍有松懈，就会随时反弹。”和丽贵表示，云南将始终保持高压态势，以坚决彻底消除各种旅游乱象的决心抓整治，重塑云南旅游品牌和形象，真正做到政府服务管理无处不在，游客旅游体验自由自在。（李明）