自2016年被纳入首批国家全域旅游示范区创建单位以来,红河州建水县不断优化产业结构,突出文化与旅游融合发展,全力推进创建工作,推动全县旅游产业又好又快发展。建水获“全国休闲农业和乡村旅游示范县”,现有国家4A级旅游景区4个,3A级旅游景区2个。临安古城、紫陶小镇列入全省15个特色小镇创建名单,紫陶小镇入榜“中国最美50个特色小镇”前十位;西庄镇评为全国第四批美丽宜居小镇、获2017年度美丽乡村奖。2016年至2018年,全县接待国内外旅游者2519.01万人次,较前三年增长120.36%;实现旅游总收入218.79亿元,较前三年增长222.56 %。今年1月—4月,全县共接待国内外旅游者435.72万人次,同比增长24.77%;实现旅游总收入51.73亿元,同比增长32.72%。
目前,建水县成功入围首批国家全域旅游示范区申请认定名单。
创新体制机制增动力。创新领导机制。成立由县委书记任组长,县长任常务副组长,相关县级领导任副组长的创建国家全域旅游示范区工作领导机构,形成旅游综合协调机制,实现旅游从单一部门落实向党政高位推进转变。创新治理体系。为适应旅游综合产业属性,县级成立县旅游发展委员会、旅游警察大队、旅游巡回审判点、旅游市场监管所、旅游综合监管调度指挥中心。乡镇设立16个旅游警察中队、12个旅游市场监管所,形成了全域旅游综合服务治理格局,全民合力推进全域旅游发展新局面。
落实政策保障筑支撑。抓旅游规划定位。县委、县政府在“十三五”规划中明确了旅游业战略性支柱产业地位,确立了“双向融入、文旅融合、三产共抓、两城共建”的发展思路,以《建水县全域旅游发展规划》为统领,实现与城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护等规划的多规合一。抓政策落实支撑。出台《建水县创建国家全域旅游示范区的实施意见》《建水县加快国家全域旅游示范区创建奖励办法(试行)》,对全域旅游重点项目在项目用地、人才资金、核准备案等方面给予优先支持。通过创新投融资模式,三年累计投入资金120多亿元发展旅游产业,“临安古城、西庄紫陶”两个特色小镇获6.3亿元资金支持。
强化公共服务提品质。完善旅游公共服务体系。昆明至建水复兴号动车开通,实现乡镇柏油路、行政村水泥路硬化100%;设置多条旅游专线,“共享单车”“共享汽车”“城乡新能源旅游公共汽车”等旅游交通工具方便出行,快旅慢游交通体系已经构建。建水县游客集散中心建成投用,旅游标识系统建设完成,安装全域旅游导览图、全景图,各景区景点游客咨询服务点全覆盖,“厕所革命”覆盖城乡全域。加大智慧旅游建设。“一部手机游云南”智慧平台建设走在全省前列,4A级景区电子售票、AI识景、数字化门禁系统、语音导览、慢直播等信息化设施全覆盖,实现一部手机游建水。
完善供给体系聚活力。完善旅游要素供给。汽锅宴、草芽宴、烧豆腐成为舌尖上的美食;全县有宾馆、客栈住宿设施345家20115张床位,高中低档次布局合理;临安古城、紫陶小镇实施项目36个、完成投资28.19亿元,建成临安府衙、朱家花园后花园、“十大院落”、建水县游客集散中心、南城门游客服务中心、五龙湖森林公园等重点旅游项目,紫陶博物馆、紫陶百工坊、紫陶广场快速推进;实施“美丽县城”建设项目33个;引导建水紫陶、传统手工艺、土特产品等入驻景区景点、特色街区,打造集历史文化、休闲娱乐、餐饮购物为一体的旅游综合服务区域。推进产业深度融合。建水紫陶国家级文化产业示范园区管理机构正式获批,全国紫陶产业知名品牌示范区创建成功,全力推进旅游+文化、旅游+紫陶、旅游+农业、旅游+非遗、旅游+康养、旅游+美食等深度融合。建水燕子洞、曲江氡泉、泸江丝绸廊道等促进休闲旅游不断升级。
维护秩序安全树形象。创新监管制度。创新形成旅游市场综合监管机制,健全了“政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责”的旅游安全责任体系与工作机制,确保及时处置各类涉旅事务。强化行业监管。健全旅游投诉处理机制,加强事中事后监管,坚守旅游安全底线,2016年来,累计执法检查300余次,处理旅游纠纷14起,旅游投诉解决率、游客满意率均为100%,三年来未发生重大旅游安全生产责任事故或重大旅游投诉、旅游负面舆情、旅游市场失信等问题。
优化资源环境强基础。坚持依法管理。公布施行《云南省红河哈尼族彝族自治州建水紫陶产业发展条例》《建水燕子洞风景名胜区保护管理条例》《建水县城市管理办法(试行)》,旅游资源环境保护机制不断完善。坚守绿色发展。天柱塔国家石漠公园获批,临安国家森林康养基地成功授牌。2018年单位GDP能耗下降7.06%、城市环境空气质量优良率达99.71%,近三年未发生重大生态环境破坏事件。推进旅游扶贫。贫困户带地入股参与乡村旅游、紫陶扶贫、柑橘观光扶贫、十里葡萄长廊、蓝莓庄园等一批旅游扶贫产业助推3万余名建档立卡贫困人口脱贫,三年新增旅游就业10万余人,实现乡村旅游增收50.32亿元。
促进品牌营销扩市场。推进品牌营销。借助新型媒体、博览展览、赛事活动等,全力实施旅游目的地品牌营销战略,《舌尖上的中国》《爸爸去哪儿》等栏目到建水取景拍摄,成功举办孔子文化节、紫陶世界艺术大赛、紫陶文化节等节庆活动,建水旅游品牌深入人心。推进全域营销。政府部门、行业协会、企业商家、媒体公众全域参与市场营销,建水全域都是景,全民都是宣传员。(金翠芬)
(责任编辑:黄俊飞)