阮成发：全面提升旅游六大要素品质 打造世界一流“云南旅游”

3月27日，云南省委副书记、省长阮成发在丽江市召开的全省推进“旅游革命”现场会暨“一部手机游云南”工作领导小组第15次专题会议上强调，要始终保持清醒头脑和旅游市场秩序整治高压态势，深入推进“旅游革命”，全面提升旅游六大要素品质，打造世界一流“云南旅游”。

会议首先组织观看了中央电视台新闻调查专题节目《云南旅游之变》，随后丽江市、省文化和旅游厅以及有关企业进行了工作汇报。在听取汇报后，阮成发表示，两年来，云南围绕取缔低价团、整治强迫购物重拳整治旅游市场秩序，打造“游云南”APP促进线上线下深度融合，旅游产业发展迈上了新台阶；丽江市依托“一部手机游云南”平台对旅游业态进行全面信息化革新，为全省旅游市场秩序整治和旅游产业转型升级作出了积极贡献。

“要深入推进‘旅游革命’，实现旅游市场秩序根本好转。”阮成发强调，要有战战兢兢、如履薄冰的危机感，不获全胜决不收兵的魄力，越往后越严格旅游市场监管，坚决走出旅游市场“整治-反弹-再整治-再反弹”的“怪圈”；要实行严格的“负面清单”管理，涉旅企业和从业人员要做到不强迫和变相强迫购物、不拒绝游客退货换货、不向游客招揽兜售商品和服务、不诱导推销高消费、不组织接待低价游、不在景区摆摊设点、不变更行程影响游览、不虚签合同逃避监管等；对发生上述行为的旅行社、导游、旅游景区、商品销售企业，要依法从重处罚；对工作落实不到位，旅游市场问题集中、秩序混乱、乱象突出并造成不良影响的州市，要启动相关问责程序；要强化工作措施，“五一”节前在各州市建立游客退换货监理中心，实施导游“红黑榜”机制，加强旅游团队监管，加强涉旅案件“行转刑”力度，强化旅游行业自律；要对各地旅游业开展综合评估，对先进州市予以奖补。

同时，阮成发指出，要全面提升旅游六大要素品质，打造世界一流的“云南旅游”。要在游客集中区域全面实施“明厨亮灶”工程，推进“明厨亮灶”与量化分级管理、许可准入相结合，严查餐饮无证经营，加大监督检查力度，全面提升“吃”的品质；要加快推进五星级酒店建设，推进精品酒店和民宿客栈标准化建设，规范旅游酒店客栈价格行为，全面提升“住”的品质；要加大力度解决租车难、租车贵和异地还车难等问题，大力推进高速公路服务区标准化和景区道路建设，打造“一站式综合服务平台”，全面提升“行”的品质；要全面提升景区景点质量，创建全域旅游示范区，全面提升“游”的品质；要做到30天无理由退货，确保货真价实、明码标价，全面提升“购”的品质；要大力发展康养、文化、体育、民族风情类旅游产品，全面提升“娱”的品质。

“此外，要增强危机感，加快对‘一部手机游云南’平台进行迭代升级，深入研究5G网络、人工智能、区块链等的场景应用，形成‘平台设计+个性化服务’体系，为旅游业转型升级提供智慧化指导方案，始终保持云南在智慧旅游领域的先进地位。”

董华就抓好“旅游革命”和“一部手机游云南”基础设施建设等提出要求，陈舜主持会议，杨杰出席。