昆明市晋宁区二街镇，距离城区17公里，便利的交通，丰富的磷矿资源，为这里的工业发展提供了得天独厚的优势。然而，随着经济的不断发展，行业的不断规范，部分传统类型企业产能低效、劳动密集、资源消耗大等问题在很大程度上制约着企业的发展。
晋宁工业园区二街基地，是晋宁的老牌工业基地，基地入驻企业120家，规模以上工业企业30家，通过摸排清查，19家企业已经长期处于停产、半停产状态，大量土地、厂房闲置，大量资金、资源套牢，大量就业岗位流失，“僵尸企业”已经成为制约二街经济发展的最大瓶颈。“找准病根，对症下药，处置‘僵尸企业’，关停并转、腾笼换鸟，为优势产能发展腾出空间。”这是二街镇党委、政府实施工业强镇战略的“一号工程”，也是破解工业经济发展瓶颈的“最佳药方”。
近年来，二街镇党委、政府持续加大供给侧结构性改革力度，围绕“三去一降一补”工作要求，按照“处置存量、腾出空间、资源转化、租赁嫁接、集约发展”的思路，通过土地转让、厂房租赁、资源重组、司法拍卖等方式，因企施策，根据企业情况及行业发展，积极采取措施。先后处置宏奥电梯、余银塑料、旭峰钢铁等12家“僵尸企业”，引进云南建投、金实鼎业、安特钢构、强峰化工、浩明、围城新材、汇腾商贸、元晟新材料、固正铝模、宝时达、双福模具、霞云成等企业，为二街工业经济的发展注入了新的动力。
走进二街工业基地昆明固正铝模12000平米的生产车间，一个个工人正跑来跑去，忙得不亦乐乎，2条机器人手臂，排列整齐，操作精准。仅仅一年时间，这家新入驻的企业产值就达2800多万元，上缴税金155万元，吸纳当地就业160人。“目前，我们的产品在市场上供不应求，先后与保利集团、碧桂园、万达集团等国内知名的大型企业签订协议，订单都签到几年以后的了。在二街党委、政府的大力支持下，明年我们打算把旁边30多亩的闲置土地也盘下来，上几条国内最先进的生产线，引进目前国内先进的3D打印技术，扩大生产规模，把企业做大做强。”企业负责人李连祥介绍说。
就是这一块土地，三年前是昆明余银塑料编织袋制造有限公司的建设用地，但因市场及资金等问题，场地平整后一直没有进行实质性建设，造成35亩土地的长期闲置。2017年昆明固正铝模公司技术改造升级，扩大生产规模，急需新增用地30多亩。晋宁工业园区管委会、二街镇抓住机遇，经过多轮磋商，成功引进优势产业昆明固正铝模公司，三个多月建成投产，形成投资6000余万元，创造了二街基地项目建设的“新速度”。
这样的例子在二街还很多，云南宏奥电梯厂总占地128亩，投资3.1亿元新建年产3000部智能化商业电梯生产线，厂房、办公楼建成后，由于市场，产业调整等，项目搁浅，2017年通过厂房租赁的形式，成功引进云南建投集团汽车改装项目；云南赛博思钢结构有限公司，占地20亩，建设钢结构生产项目，厂房闲置，通过租赁方式，成功引进云南大乔机械制造公司，每年为当地贡献工业产值约3亿元；云南南塑实业有限公司，占地40亩新型塑胶高新产品生产项目，由于资金原因，项目停滞，2017年通过法院拍卖，成功引进双福模具公司……2017年以来，在区委、区政府的坚强领导下，晋宁工业园区管委会、二街镇多措并举，腾笼换鸟，以商招商共处置僵尸企业13家，处置闲置土地约537亩，新增工业产值达7.5亿元、新增固定资产投资达3.5亿元，带动就业500余人。
2017年以来，晋宁区委、区政府审时度势，出台了《晋宁区高效行政审批闲置资源以商招商投资项目管理办法（试行）》《晋宁区招商引资“僵尸企业”项目分类处置办法（试行）》，为下一步的工作提供了更全面的方法，更到位的保障，更充分的依据。处置“僵尸企业”，破解发展瓶颈，通过市场优胜劣汰，优势项目、优势产能逐步取代落后项目、落后产能，必将助力二街工业经济取得更大的发展，开拓更广的空间。(冯蔓 吴艳涛 宋光旭 岳杨)
(责任编辑：黄俊飞)