决不让一个少数民族、一个地区掉队，确保2020年与全国、全省、全市同步进入小康社会，这既是普洱市西盟县县委县政府对党中央国务院和省市两级党委政府铿锵有力的保证，也是对全县贫困群众的庄严承诺。
西盟县地处滇西南边境，是全国两个佤族自治县之一，全县总人口9.56万人。少数民族人口占总人口的93.7%，其中佤族占总人口的70.3%。由于特殊的历史和地理原因，西盟县从原始社会末期、奴隶社会初期直接过渡到社会主义社会，是集山区、直过民族、边疆、贫困于一体的国家扶贫开发工作重点县。自精准扶贫工作启动以来，西盟县坚持把脱贫攻坚作为统揽经济社会发展全局的最大政治任务和第一民生工程，初步走出了一条具有西盟特色的“直过民族”地区精准扶贫精准脱贫之路。
健全体系 在脱贫攻坚道路上保驾护航
近年来，西盟县围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题精心设计脱贫攻坚路线图、施工图，配套出台《关于举全县之力打赢脱贫攻坚战的实施意见》《西盟县“十三五”脱贫攻坚规划（2016—2020年）》《西盟县脱贫攻坚巩固提升三年行动实施方案》等文件。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节，深化扶贫领域监督执纪问责，着力构建“人员+制度+督查”的全方位监督体系。先后制定出台《西盟县深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治方案》《西盟县脱贫攻坚专项纪律监督工作方案》《西盟县关于进一步加强脱贫攻坚监督执纪问责工作实施方案》《西盟县脱贫攻坚工作责任追究办法》等，采取重点检查、交叉检查、巡察、明察暗访、电话遍访、会议考试提问等方式，扎实开展脱贫攻坚监督执纪问责工作。
围绕总体部署安排，形成了“1＋N”的脱贫攻坚政策体系，涉及产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、志智双扶、基础提升、兜底扶贫等，打好脱贫攻坚政策“组合拳”。
发挥自身特色资源和优势，集中人力、财力、物力和智力向脱贫攻坚聚集，按照健全“九大体系”、打好“九大攻坚战”、实现“十大提升”的总体思路。做到扶贫工作优先研究、扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫措施优先落实，切实突出群众主体。在村民小组中成立“村民小组脱贫工作委员会”全面激发群众内生动力的创新做法，先后受到国务院扶贫办主要领导和省委、市委主要领导的批示肯定，要求全国宣传借鉴和全市推广，并在全省扶贫开发工作会议上进行了交流发言。
聚焦“精准” 在脱贫攻坚战上下足绣花功夫
脱贫攻坚，贵在精准，重在精准成败之举在精准。西盟县委县政府扎实开展脱贫措施“户户清”行动，认真落实“六清”工作方法。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，全力打好产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、志智双扶、基础提升、兜底扶贫“九大攻坚战”。
产业扶贫在脱贫攻坚中，是易地扶贫搬迁、生态扶贫、教育扶贫等其他扶贫措施持久见效的重要基础。依托“产地资源优、产业基础广、文化底蕴深、技术支撑强”和“生态环境优越等优势，西盟县高度重视产业扶贫工作，积极开发挖掘内在潜力，精准选择肉牛和中蜂作为新兴扶贫产业大力发展，并把肉牛产业作为“一县一业”重点打造，从而构建起橡胶、茶叶、甘蔗、畜牧、文化旅游为主导产业，蜂蜜、咖啡、米荞等为特色产业的“5+X”产业发展体系，实现每个主导产业都有1个以上主导产品、每个贫困村都有1个以上主导产业。
西盟县在打赢打好脱贫攻坚战中，积极把产业扶贫与打造世界一流绿色食品牌紧密结合，充分挖掘“生态环境优越、养蜂基础广泛、蜜源植物繁多、四季鲜花盛开”的优势，积极发展不争资源、不争土地、不争劳力并且投资省、见效快、适合山区精准脱贫的蜜蜂产业。2018年初，在云南省农业农村厅的帮助下，引入云南丁氏蜂业工贸有限公司（省级农业产业化龙头企业），按照“托管式生产、孵化式培训、精品式打造”的思路，带动贫困群众稳定增收脱贫。目前，全县合作养殖中蜂4万群，覆盖建档立卡户5118户1.55万人，2018年兑现产业扶贫收益金1180万元，实现户均增收2300元以上。
加快贫困地区特色产业提升、持贫困地区走绿色化、优质化、特色化、品牌化路子，在大力发展有机茶产业方针的指导下，西盟县有机茶产业正在朝着良性、有序的方向稳步推进。
笔者来到位于普洱市西盟县力所乡南亢村的西盟县商烟街茶厂，现任厂长周扎戈介绍了茶厂的历史，以及从种植生态茶到有机茶的过程。他说做梦也没想到，自己的有机茶厂会得到大企业扶持，2018年8月由中旅游集团投资30万元启动了商烟街茶厂基础设施建设；茶厂与中国扶贫基金会合作，用云南大叶种晒青毛茶制作出饼在其平台出售，现已用800多公斤有机晒青毛茶，在祖祥茶厂用通过有机认证的设备压制成“善品公社”茶饼，按129元每饼在互联网销售，目前已全部售完。销售额除包装、运费等成本外，销售额全部返回茶厂合作社，下半年预计可销售1500公斤有机晒青毛茶。
甘蔗种植已成为西盟县农民增收致富的一项支柱产业，目前种植面积达4.2万亩。为有效提高甘蔗的单产和甘蔗的经济效益，2018年，省级龙头企业西盟昌裕糖业有限公司推行全膜覆盖轻简化生产技术，现部分乡镇已实现产量高达6吨。公司采取“公司+农户”模式，并与建档立卡户签订甘蔗收购协议，对建档立卡户种植的甘蔗承诺全部收购畅销路，确保价格稳定，并在市场好的情况下，适当对建档立卡户提高收购价格。“我家甘蔗的种植面积有10.7亩，年产量在四五十吨。年收入2万元左右，甘蔗的价格上去了，家里补助增多了，我们的生活也越来越好了，我都想活一百岁了。”家住中棵镇班箐村二组村民叶贡说。
据悉，西盟县先后整合2.54亿元财政涉农资金投入产业扶贫，实施到户项目143个，实现每个农户都有1个以上产业项目扶持。是全省首批特色农产品优势区和特色农业发展示范县，有5种农产品获得有机无公害农产品认证，肉牛获得“云南名牌农产品”称号，“彩蜜坊”牌山林百花蜜荣获2018年第十四届中国昆明国际农业博览会优质农产品奖。
此外，让贫困地区的好风景变成贫困群众的好风景，是广大群众的心愿，也是扶贫工作者的不懈追求。近年来，西盟县坚持把文化旅游产业作为主导产业倾力打造，佤族原生态歌舞剧《佤部落》成为全国首个登上中国最高艺术殿堂的县级民族文化工作队，并在全国11个大中城市进行巡演。大型民族舞蹈诗《阿佤人民再唱新歌》入选省级庆祝改革开放40周年重点文艺创作文化活动项目。
与此同时大力发展乡村旅游、自驾游等旅游新业态，仅2018年就吸引了120多万游客到西盟旅游，带动县内农产品消费、旅游产品消费2000余万元，481人到县外从事民族歌舞表演工作，其中150人为建档立卡贫困人口，带动528人脱贫，一个全新的健康生活旅游目的地正在形成，成为助力脱贫攻坚的重要产业之一。
十大提升 在脱贫攻坚上用心坚守书写答卷
脱贫攻坚工作开展以来，西盟县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全县“三农”工作水平、群众内生动力、干部群众素质、生态文明建设、党的基层组织、民族团结工作、社会治理水平得到了全面提升，广大人民群众真正拥有更多幸福感、获得感和安全感。
做实做细精准扶贫工作，改善平困户的生活环境，是扶贫工作的一项重要内容。近年来，西盟县认真总结历年安居扶贫工作经验，以全省农村危房改造和抗震安居工程启动大会在西盟县召开为契机，提出“精准扶贫、精准安居”工作思路和“六个破解”工作法，按照“国家补助一点、群众自筹一点”的原则，严控负债、面积、质量，14739户贫困群众住上了安全稳固的安居房，农村居住生活环境、基础设建设、文化教育等都得到了大幅度改善，率先在全省实施农村安居工程建设，全县CD级危房基本得到消除，已退出贫困户100%搬进安全稳固住房。加快农村道路、交通、电力、通讯等基础设施建设，全县行政村实现了户户通电，通广播、通电视、通电话。
家住西盟县博航村的村民娜批说：“以前家里的房子是瓦片房，不牢固，村里路不通，水电不通，条件很差，2015年开始政府给我们建盖房子，16年就住进了新房。现在，房子好了，水电也有了，路也通了，我们还可以把自家种的蔬菜运到城里去卖，感谢党和政府给了我们好日子过。”
“为了从根源上改变了贫困群众的落后观念和思想，西盟积极探索出了‘六强化六起来’群众内生动力提升新路径，解决村‘两委’人手少、事务多、工作开展困难等问题，激发群众的内生动力，有效提振了群众脱贫的内生动力，广大群众‘听党话、跟党走、感党恩’的意识增强了，实现‘要我脱贫’到‘我要脱贫’的转变。”普洱市政府副市长、西盟县委书记杨宇说道。
截止2018年底，西盟县共有建档立卡贫困人口9259户31146人，未脱贫人口462户1106人，2014年至2018年累计脱贫8797户30040人，贫困发生率降至1.45%。实现了农村居民整体生活水平由基本生存型向温饱生活过渡及温饱向小康生活的历史性跨越，全县农民人均可支配收入每年以2位数的速度增长。
灯亮一盏，光洒一片。全县干部群众以工匠的精神，“咬定青山不放松”“不破楼兰终不还”的决心，形成脱贫攻坚的强大合力，向同步全面小康的目标迈进。（林洋西）
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