2016年以来,按照罗平县委县政府的安排,罗平县市场监督管理局挂包联系富乐镇鸡场村、钟山乡鲁邑村、老渡口村、大水井乡大栗树村4个村,对4个村子的脱贫攻坚工作实行包保责任。履行脱贫攻坚成员单位职责,负责核查比对贫困户家庭成员工商登记信息。通过积极动员,精心安排,强化措施,做到了真扶贫、扶真贫。
提高政治站位,强化组织领导。为了将脱贫工作做好做实,该局成立了以局党委书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,科室负责人、市场监管所负责人等中层领导为成员的脱贫攻坚工作领导小组,负责脱贫工作的全面指挥、组织协调、督促检查等工作,定期(每月至少一次)组织召开脱贫攻坚会议,研究部署脱贫工作。领导小组下设办公室在局办公室,负责收集上报资料、综合协调等日常工作。领导小组下设四个脱贫联系组,由4位班子成员任组长,分别负责4个村委会的脱贫摘帽工作,从机关和两个城区市场监管所派出65名工作人员挂包联系贫困户。从机关抽调4名农村工作经验丰富的工作人员到挂包联系的4个村委会任第一书记,每组抽调3名业务素质好、工作责任心强的工作人员组成脱贫工作工作队,奔赴包保的4个村委会,长期驻扎在村子里,与单位部门工作完全脱钩,认真落实每周四晚五天工作制度,遍访挂包村所有农户,开展扶贫政策宣传工作,帮助解决问题,督促落实帮扶措施,提升工作满意度。
走访老渡口贫困户
强化培训,为帮扶干部充电。按照“单位包村,干部包户”的工作要求,积极做好定点帮扶,帮助贫困户改善生产生活条件,提高自我发展能力,加快脱贫致富步伐。为了使每一位帮扶干部能熟练掌握脱贫摘帽各项政策,尽快熟悉掌握扶贫工作方法,提升扶贫工作实际能力,罗平县市场监管局通过集中学习、单位党课、印发学习资料等形式,组织65名帮扶干部开展教育培训,主要学习精准扶贫的重大政治意义、脱贫攻坚目标、如何开展扶贫工作等内容。教育帮扶干部要本着办一件实事,暖一片人心的原则,主动为农民解决生产、生活中的实际困难,特别是对群众反映微小心愿要千方百计地帮助解决。
冒着严寒进村入户
真抓实干,认真履行部门职责。市场监管局承担着核查比对建档立卡贫困户工商注册登记信息的职责,为圆满完成核查比对工作,该局成立工作组,对全县贫困人口及拟新进的贫困人口的工商登记信息通过云南工商一体化平台逐一核对,为扶贫对象精准提供第一手的资料,方便地方党委政府进行摸排工作。通过认真比对,共清理出国库数据中1165名扶贫对象工商注册登记信息,其中627名建档立卡贫困人口持有营业执照并处于在营状态。
进村入户,开展“脱贫摘帽”政策宣讲。组织村组干部、党员、向导、建档立卡贫困户召开会议,宣讲建档立卡贫困户识别的条件和标准、评定的原则和程序,建档立卡后享受到的扶持政策、项目及资金,提高村组干部、党员、向导、建档立卡贫困户的政策知晓度。其次,以自然村为单位组织村民召开群众会议,用贴近群众生产生活的鲜活事例、近年来村内“山、水、林、田、电、路、网”等发生的变化宣传党的惠民政策和家乡的发展变化,引导群众感党恩、听党话、跟党走,树立诚信自强意识,不要争当贫困户,争当贫困户永远不会富。进村入户到建档立卡贫困户家中,了解掌握他们的生产、生活、家庭收入情况,交流勤劳致富的思维方式,仔细倾听他们的意见和想法,鼓励他们要克服困难,自立自强,树立信心,早日脱贫致富。
严把关口,精准识别确定建档立卡户。严把识别关,按照“一达标、两不愁、三保障”识别标准,摸清各村委会的农户底数。严把程序关,按照精准识别“三评四定”“两公示一公告”程序,严格把控对象申请、群众评议、乡镇审查等各关键环节,让群众全程参与到评议过程中来,实现识别过程阳光操作,确保了建档立卡对象识别和认定过程规范、群众认可。严把质量关,加大宣传力度,提高群众的知晓率、参与度,逐村组织评议工作,在动态调整过程中,按照“应纳尽纳”、“应退尽退”的原则,将不符合建档立卡条件的对象经公示后剔除系统,将符合识别条件的按程序纳入系统精准扶持,力争实现精准识别“零漏评”,经多次动态调整,最后确定建档立卡贫困户。
认真核实贫困户信息
因户施策,确保帮扶措施精准。针对所联系贫困户的不同情况,按照“两不愁、三保障”的标准采取不同的帮扶措施。配合村“两委”逐村逐户分析致贫原因,对照产业扶贫脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、住房保障脱贫一批、生态补偿脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、转移就业脱贫一批、健康扶贫脱贫一批、低保兜底脱贫一批、社会扶贫脱贫一批等“九个一批”脱贫举措,一一对应、精准制定和落实贫困户脱贫发展规划、年度实施计划。对建档立卡贫困户村级存放的《贫困户申请书》、《贫困户信息采集表》、《明白卡》、《帮扶手册》、《贫困户脱贫申请书》、《云南省贫困户退出考核评分表》、《贫困户脱贫销号“双认定表”》分年度进行全面的规范和清理。深入建档立卡贫困户家中清理规范贫困户家中档案袋内的享受政策资金、项目帮扶的相关依据、相关领款花名册、工资性收入证明、生产经营性收入证明、就学保障证明材料、医疗保障证明材料等相关支撑材料,确保相关支撑材料准确无误。
出谋划策,真心实意解决实际困难。通过走访,为建档立卡户脱贫出谋划策,帮助他们完成家庭微心愿,并为19户建档立卡贫困户送去价值23000元的茶几、沙发、床等生活必需品。“六一”儿童节当天,为挂包联系的4所村完小送去价值12000元的文化体育用品。春节期间,对所挂包的建档立卡贫困户每户送去200元的春节慰问金,筹集2万元资金为大梨树村委会用作道路建设经费。千方百计为联系点解决必要的办公经费,为扶贫工作队工作的正常开展提供有力保障。
党建延伸,促进扶贫工作和党建“双推进”。以“两学一做”常态化学习教育活动、十九大知识宣讲等活动为抓手,组织联系点农村党员围绕脱贫攻坚上专题党课,坚持扶贫与扶智、扶志相结合,讲清幸福不是等、靠、要,激发党员贫困户积极参与脱贫致富的内生动力,发挥党员在脱贫攻坚工作中的致富带头作用,有效推进精准扶贫工作的全面开展。(王泽)
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