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云南红河:“八个恳请”“九个要求”深入解决执行难问题

时间:2018-08-31来源 : 七彩云南作者 : 孔文军 张红云

8月30日,红河州召开“基本解决执行难”工作第三次联席会议。红河州中级人民法院党组书记、院长起绍洪向联席会议成员单位通报了全州法院开展执行攻坚、特别是云岭总攻以来的工作情况。

如何使全州执行攻坚“一盘棋”的局面进一步深化,起绍洪恳切提出“八个恳请”:恳请大家要坚持问题导向,进一步加强配合,强化联动措施,压实工作责任,坚定打赢“基本解决执行难”这场硬仗的信心;恳请公安机关、检察机关加大合作力度,依法严惩拒执行犯罪和妨碍执行犯罪,积极协助人民法院做好查控财产、拘留违法人员、限制失信被执行人出境、扣押被查封车辆等工作;恳请工商、税务国土、住建、不动产登记中心等部门,及时反馈人民法院查询信息,及时办理协助执行事项;恳请信用联合惩戒联动部门将执行惩戒措施及时录入业务信息系统,实现对失信被执行人的自动比对、自动识别、自动拦截、自动惩戒;恳请财政部门在司法救助资金和设立破产管理人专项资金方面给予支持;恳请新闻宣传部门组织好执行工作宣传报告,营造良好社会舆论氛围;恳请纪检监察和组织人事部门加大对解决执行难工作的执纪问责力度,以责任落实促进工作落实;恳请各级人大代表、政协委员继续发挥政治优势,关心支持执行工作。

会上,州委常委、州委政法委书记安治强指出,红河州“基本解决执行难”工作开展有行动、有成绩,但是也有问题、有短板、有差距,就执行联动而言,执行联动机制运行不够顺畅,信息反馈不及时、联动反应慢,综合治理工作格局仍有差距;共享不全面,在联合惩戒失信被执行人方面仍然存在瓶颈,“一处失信、处处受限”的信用监督、警示和惩戒体系尚不完备。

安治强要求,打好“基本解决执行难”攻坚战,必须紧紧依靠党的领导,着力构建综合治理执行难工作格局,为实现“基本解决执行难”的目标提供有力保障;州县(市)党委要加强对本地“基本解决执行难”工作的领导,及时听取工作汇报,组织解决工作中的困难和问题。要进一步健全落实执行联动机制,形成攻克执行难强大合力;党委政法委要充分发挥领导协调作用,县市党委政法委书记要履行好“基本解决执行难”领导小组组长的职责。要加强对涉特殊主体案件的督办协调力度,确保按时按质执结。要采取明查和暗访相结合的办法,开展执行工作督查巡查,促进工作扎实开展;两级法院要切实担负起解决执行难的主体责任,“一把手”是第一责任人,要扑到一线亲自协调抓落实,加强人财物保障,推动工作落地见效;公安机关、检察机关要与法院通力合作,依法严惩拒不执行犯罪和妨碍执行犯罪;国土、工商、税务等部门要加强与法院的工作联动和协作,及时反馈信息,及时落实协控事项;财政部门要在专项司法救助资金和设立破产管理人专项资金方面给予支持;新闻宣传部门要组织新闻媒体做好执行宣传工作,扩大执行工作社会影响力,营造良好社会舆论氛围;各负有信用联合惩戒联动职责的部门和单位要将惩戒措施的实施嵌入本部门业务信息系统,实现对失信被执行人联合惩戒的自动比对、自动识别、自动拦截、自动惩戒,促进惩戒措施落到实处;纪检监察和组织人事部门要加大对解决执行难工作的执纪问责和考核奖惩力度,以责任落实促进工作落实。

安治强强调,基本解决执行难“执行总攻”行动已经深入推进,各联席成员单位要担起该担的担子,负起该负的责任,紧密配合,攻坚克难,坚定信心、不辱使命,咬定目标苦干实干,坚决打赢这场硬仗。

会议由州委政法委副书记陈洪武主持。州人大、州政协、州委组织部、州委办、州检察院、州公安局、州财政局、州国土局、州安监局、州司法局、州工信局、州人社局、共青团州委、州委发改委、州综治办、州林业局、州工商联、州保险行业协会、州交通运输局、州住建局、州银监局、人民银行、州文体广电局、州环境保护局分管领导、州法院领导在主会场参加会议,各县市联席成员单位的领导在各分会场参加会议。

据起绍洪通报,“基本解决执行难”工作虽然取得了重大进展,但是离第三方评估标准的“三个90%,一个80%”尚有差距,这一问题的出现,有因案件体量大时间紧、标准高,执行案件中一部分属于“执行不能”,以及个别执行法官能力素质不高等法院内部原因,也有联动机制下个别部门缺乏联动的意识和积极性,对执行联动工作认识不足,配合不力,导致联而不畅;执行联动协作存在一定的问题,部分联动协作成员单位配合协作重视不够,协助执行不积极,尚未建立限制失信被执行人参与政府采购、国有土地出让、工程招投标等活动的联合惩戒机制,让老赖“一处失信,处处受限”的局面尚未根本形成;信息反馈不及时、联动反应慢、共享不全面的现象普遍存在等外部原因。这不仅成了执行工作的障碍,更成了申请执行人的心病,高效、便捷的协调机制、办事机制还有待形成。(孔文军 张红云)

(责任编辑:黄俊飞)

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