六月的早晨,刚下过一阵雨,初升的太阳热辣辣地照在卡锡村委会辣子塘村的后山坡上。村民洪吉富正蹲在自己的五分山药地里侍弄着绿油油的山药苗。

“要给山药苗支起架子,这样,山药苗就会沿着架子往上爬,充分吸收养分,结出来的山药产量和品质才高。种山药真的挺不错,我去年试种了8厘,除去自己吃掉的和留了一些作种子外,还挣了1400元。我感觉种什么都没有种山药划算,所以我今年种了五分地。”洪吉富看着正在疯长的山药苗,一边忙着拉线、搭着架子,一边喜滋滋地说。
他的五分地周边,是大片成规模的山药种植基地。10多名本地农村妇女正忙着除草,搭支架。
“这些都是卡锡村谷子地合作社种植的,总面积有120多亩。合作社采取联合种植的方式,鼓励村民参与。前期的费用,比如种子,化肥等,都是由合作社垫付。还吸收了一些建档立卡贫困户入股,每户可分到3000多元的红利。”正在地里进行技术指导的谷子地合作社一位姓程的管理员介绍说。
十八连山地处云贵两省三县(富源、兴义、罗平)结合部,既是革命老区,又是全省506个曲靖市37个脱贫攻坚乡镇之一。全镇国土面积334平方公里,平均海拔1736米。全镇辖17个村(居)委会、181个自然村、263个村民小组,现有总户数16325户,总人口74031人。境内居住着汉、彝、水、回、苗、壮、蒙古、布依等8种民族,少数民族人口占总人口的14.3%,属典型的民族杂居镇。
全镇贫困面大,贫困程度深,有贫困村委会16个、建档立卡贫困人口2356户9590人。2014至2017年全镇稳定脱贫建档立卡贫困户756户3452人,现有未脱贫建档立卡贫困户1600户6138人,贫困发生率8.9%。2018年计划脱贫1210户5204人。
压责任,全力以赴抓脱贫
近年来,按照中央和省、市、县的统一安排部署,十八连山镇充分发扬革命老区“勤劳勇敢,务实担当,勇于奉献”的精神,以脱贫攻坚工作为主线,以“压责任、抓落实,建机制、增合力,强基础、惠民生,兴产业、促增收,抓危改、强动力,重整治、优环境”为抓手,引领和贯穿全镇经济社会各领域协调发展,推动脱贫攻坚与经济社会发展各领域工作相融合。
为进一步织牢脱贫攻坚责任网络,十八连山镇在责任压实上不留死角和盲区,横向到边、纵向到底层层压实责任,建立健全了镇领导包村、单位挂村、工作队驻村、村领导包片、组干部包自然村、干部包户“六重责任”落实机制,织牢了全镇点、线、面立体脱贫攻坚责任网络。镇党委政府与承包领导、行政村、驻村工作队签订了脱贫攻坚目标管理责任书,各相关职能部门向镇党委政府递交脱贫攻坚承诺书,14名科级领导承包责任到行政村、17个挂钩单位责任到片、68名村“三委”干部和59名驻村工作队包保责任到自然村、263名村民小组长包保责任到组、572名干部帮扶责任到户。同时出台了监督执纪问责实施方案,实行周脱贫攻坚工作例会和周报告制度,认真组织开展脱贫攻坚工作一月一评比活动,形成“人人心中有责任、个个肩上有担子”的脱贫攻坚工作格局。
十八连山镇着力建立脱贫攻坚长效机制,研究制定了《十八连山镇脱贫攻坚领导包村、单位挂村、干部包户制度》《十八连山镇脱贫攻坚考核办法》《十八连山镇脱贫攻坚监督执纪问责实施方案》《十八连山镇脱贫攻坚周例会制度》《十八连山镇脱贫攻坚周报告工作制度》和《十八连山镇脱贫攻坚月评比制度》六大脱贫攻坚制度。镇党委政府和各村居委会紧紧围绕“户6条、村10条、镇10条”标准,制定了全镇和17个行政村的《2018年脱贫攻坚工作实施方案》,将具体的目标任务分解到各镇直部门和村(居)委会,在产业发展、责任落实、对标补短、项目实施等方面做了全面的规划,进一步明晰工作任务。

兴产业,拓宽增收致富路
产业发展是贫困户持续稳定增收的重要保障,十八连山镇地理位置优越,气候土壤适宜多种农作物生长,复种指数高,全镇结合区位优势统筹谋划制定产业发展规划,因地制宜发展多样化产业,以覆盖全部建档立卡贫困户为目标,采取“公司+合作社+农户”的模式,主抓传统经济作物不放松,辅于产值高见效快的新型经济作物,不断发展壮大集中养殖,保障贫困户长期、稳定、可持续增收,切实筑牢贫困户脱贫的产业支撑。全镇在巩固好玉米、烤烟、油菜、生姜等传统农业产业的同时,在贫困村委会组织贫困户大力发展山药、猕猴桃、工业辣椒、软籽石榴、贡菜、冬季萝卜等新兴产业。全镇2018年规划并落实了140户建档立卡贫困户种植烤烟893亩,864户种植生姜1510.8亩,1068户种植油菜2923.1亩,482户种植山药620.5亩,163户种植160亩猕猴桃,592户种植596亩软籽石榴,262户种植519.9亩工业辣椒,并规划覆盖300户贫困户种植600亩冬季萝卜、25户兜底贫困户种植25亩贡菜。依托温氏养殖这个龙头企业,加快养殖业发展,分片集中建设六个养殖小区,以生猪养殖带动贫困户增收,覆盖建档立卡贫困户260户1016人。同时大力发展劳务产业,提升劳务输出组织化程度,加大劳务输出力度,通过“转移就业+镇企吸纳+就近务工+公益岗位”的模式,转移就业贫困户2359人。其中县内务工455人、县外省内389人、省外务工1515人,实现了户均超过1人外出务工增加收入,达到“务工一人、脱贫一户”的目标。

重协调,帮扶单位齐发力
十八连山镇党委政府积极加强与帮扶单位的沟通协调,结合各帮扶单位的实际,充分发挥帮扶单位在相关领域的优势特长,加大资金和项目倾斜力度,共促全镇脱贫攻坚。市安全监管局共投入160余万元,从补羊村的基础设施、人居环境提升、扶贫户生产生活、劳动力转移就业等方面给予大力援助。县民宗局整合民族团结进步示范村建设项目资金180万元,着力打造华毕水族特色村寨。县农业局发挥部门优势,加强全镇农业产业发展的指导帮助力度,促进山药、软籽石榴、猕猴桃、工业辣椒等规模化、组织化、科学化种植。县发改局、交通局、水务局等部门也各自发挥部门优势,在项目落地、通村道路建设、农村安全饮水工程等方面给予重要帮助。
抓党建促脱贫攻坚是组织路线服务政治路线的直接体现,十八连山镇坚持抓党建促脱贫攻坚,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一方面加强干部队伍建设,大力实施“领头雁”培养工程,严格程序补齐村(社区)空缺岗位,配强班子,整顿软弱涣散村党组织,切实解决班子不团结、不理事的问题,为做好脱贫攻坚和各项工作提供组织保障。另一方面加强后备力量建设,注重吸收村致富带头人、回村大学生、优秀青年农民,每个村培养10名后备干部,每年发展2到3名入党积极分子,充分发挥各行各业党员的先锋模范作用,实现党的建设和脱贫攻坚双推进。(李再祺 )
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