云南曲靖：抓好党建促发展 筑牢基石保稳定

“镇上和村里的干部经常来我家了解情况，有什么困难我都会和他们说。他们也会积极想办法帮我解决。今年村里引进了石榴种植项目，我家的2.3亩土地也出租出去种石榴了。现在我们夫妻俩都在石榴基地打工，一个人每天能挣80元，还供午饭。前年危房改造，村干部帮我贷了5万元贷款，建起了新房。我很感谢他们对我的关心和帮助。”廖正全今年38岁，是云南省曲靖市富村镇新厂村委会的建档立卡户。由于家里老人身体不好，下面还有三个孩子，都在上学，所以经济十分困难。说起这些年的变化，廖正全感激之情溢于言表。

近年来，富村镇坚持党建扶贫双推进，结合“基层党建提升年”工作，围绕脱贫攻坚工作，扎实开展“双联系一共建双推进”工作，新建95个村级活动场所，整顿软弱涣散党组织23个，开展“村霸”和“庸懒滑贪”四类村官问题专项整治，打造党建示范点5个，转派第一书记9名，组建21支驻村扶贫工作队，增强基层党组织号召力、凝聚力和战斗力，发挥党建引领发展、创新社会治理巨大作用。整合综治、信访、司法等力量，成立镇综治维稳信访中心，在21个村（社区）成立综治维稳信访工作站，进一步提高社会治安防控能力，加大社会治安重点地区和突出问题整治力度，有效打击各类违法犯罪，维护农村社会稳定。开展移风易俗整治行动，与全体镇、村干部签订移风易俗承诺书，制定21个村（社区）村规民约，突出抓好陋习整治，加强村民自我教育、自我管理，规范村民行为、革除陈规陋习、树立文明新风。创建各级各类文明单位18个，有力促进了社会文明程度和群众文明素质得到进一步提升。

在强化党建责任落实上求突破

“村里定期会召开党组织民主生活会，为了方便老党员参加，居委会党支部经常将场地安排在我家。”侯定稳今年49岁，是富村镇富村居委会喜鹊树村的村民，他的父亲是一位80岁高龄的老党员。侯定稳介绍说：“我们村的支部书记罗春福就是蔬菜种植大户，在他的带领下，我家种了六七亩蔬菜，品种有莲花白、白菜、莴笋等，年收入有五六万元。为了带动村民种植蔬菜，增收致富，村里经常组织种植蔬菜的技术培训。”

“现在村民的积极性非常高。我的蔬菜基地早上8点才开始干活。有几次我去基地的路上遇到几个村民，闲聊时得知他们早上起得早，已经把自己家里的活干完了才来基地上班。基地现在有68个大棚，主要种植西瓜、番茄、辣椒等。村里的五户建档立卡户都在我这里上班，每天能挣80块钱的工钱，三五天就结算一次。他们一边拿工钱，一边还可以学习种植技术。现在村里没出去打工的村民基本上都在种植蔬菜。地多的达10多亩，少的也有一两亩。为了保证群众的收益，没次引进新品种，我都要自己先试种，效果好的才介绍推广给村民种植。”喜鹊树村的支部书记罗春福介绍说。

喜鹊树村党支部加强党组织建设，积极带领群众增收致富的事例只是富村镇加强党建的一个缩影。据了解，近年来，富村镇严格贯彻落实书记作为基层党建工作第一责任人的精神，坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责，带头树牢党建主业主责意识，建立“年初定责、季度督查、半年调度、年度考核”工作机制，制定基层党建工作“六个清单”，层层签订目标管理责任书，在传导压力、跟踪问效上狠下功夫，有效解决“一手硬、一手软”的问题。2017年，建立党建联系点2个，专题调研督查党建6次，主持召开党委会12次、党建工作领导小组会议4次、推进会议3次、督查反馈会议2次，解决基层党建突出问题41个，约谈党建工作落实不力的党总支（支部）书记8名，全力推进党建工作落实。

在深化干部理论武装上求突破

严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好党员日常教育管理和十九大精神学习宣传贯彻。2017年，围绕理想信念、党风党纪和廉洁自律等内容，带头参加党委理论中心组及所在支部学习研讨12次、讲授党课5次，开展“两学一做”学习教育之“示范党课书记讲、喜迎十九大•讲授新变化和学习宣传贯彻党的十九大精神微型党课大家讲”活动200余场次；开展“自强·诚信·感党恩”主题教育活动，持续转变作风、强化担当作为，通过突出“关键少数”，发挥党员干部在脱贫攻坚、提升城乡人居环境、安全稳定等中心工作中的示范引领作用，把“关键少数”的良好形象亮出来、树起来，从而引导全镇党员群众，从内心深切体会发展带来的实惠；邀请市、县党校专家教授开展党的十九大精神和党纪党规等专题讲座5次；为全体党员干部职工征订发放党建学习用书2000余本；结合建党96周年，举办“喜迎十九大·我为党旗添光彩”主题系列活动；建立网上党支部，推广使用云岭先锋手机APP，实现全镇194个党支部1802名党员全覆盖；组建十九大精神宣讲小分队，深入开展分层次、全覆盖、多形式宣讲，推动党的十九大精神进企业、进校园、进农村，引导党员干部在突出重点精心“读”、结合实际广泛“讲”、针对问题认真“改”；立足工作扎实“做”四个方面下足功夫,做到学懂弄通做实，自觉将党的十九大精神转化为做好各项工作的实际行动。

在夯实基层党建基础上求突破

始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，不断强化机制、阵地、力量、经费等工作保障，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

2017年，坚持“建、管、用”相结合原则，全面启动95个村级活动场所建设项目，完善配套设施，推动基层组织活动场所全覆盖。树立党建工作品牌意识，大力培育党建典型示范点，打造镇机关、富村社区、狮子山、喜鹊树和魔芋产业5个党建工作示范点，有效带动全镇基层党组织建设。推广“强基惠农股份合作经济”，配合国资商城在15个村（社区）建设电商服务站点；找准党组织与产业发展和群众致富的契合点，采取“公司+支部+合作社+贫困户”的产业发展模式，依托广东温氏集团在21个村（社区）和集镇易地扶贫搬迁集中安置点建设养殖小区23个，设立产业党支部23个，通过龙头企业、村集体与贫困户共同入股的方式，带动贫困户增收致富，壮大村级集体经济；发放“党员带领群众创业致富贷款”100万元，帮扶10户党员发展种养殖业，辐射带动40户农户增收致富。坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”双推进工作模式，建立易地扶贫搬迁集中安置点党支部，充分发挥党员先锋模范作用，打造易地扶贫搬迁最坚强、最有力的战斗堡垒。严格发展党员五大步骤25环节工作程序，做好发展党员工作，共发展党员38名，党员结构趋于年轻化。充分发挥“党建带扶贫、扶贫促党建”双推进作用，聚焦规范基层党务、宣讲扶贫政策、推广实用技术、创新乡村治理等任务，深入推进“挂包帮、转走访”工作，组建21支驻村扶贫工作队，转派第一书记9名，扎实开展“双联系一共建双推进”工作，让群众的声音往上走，政府的政策往下走，做到关键岗位有党员领着、关键事情有党员想着、关键时刻有党员撑着，基层党组织凝聚力和战斗力进一步增强。

在补齐基层党建短板上求突破

严格落实党员固定活动日、积分制管理、评星定级“三项制度”，完成194个党支部和2195名党员的信息采集录入和档案整理工作，找回失联党员8人，建立失联党员台账，强化党员队伍教育管理。针对述职评议、督查调研中发现、指出、通报的问题，抓好23个软弱涣散基层党组织整顿提升工作，对“村霸”和“庸懒滑贪”四类村官问题进行专项整治，逐项建立问题台账、逐条制定整改措施，抓好问题整改、补齐党建短板。认真落实党风廉洁建设主体责任和监督责任，镇党委带头落实全面从严治党主体责任，与21个村（社区）和25个单位签订党风廉政建设责任书，认真贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”要求，切实履行党委主体责任和纪委的监督责任，充分发挥互联网在监督执纪问责工作中的优势作用，完成全镇767名国家公职人员和村（社区）干部信息采集和录入工作，不断完善“五级联动”监管平台和阳光监督平台信息。强化作风监督和案件查处，扎实开展反腐倡廉警示教育，强化党员干部廉洁自律意识，进一步肃清不正之风，营造风清气正的执政环境，凝聚起推动全面从严治党强大正能量。截止目前，利用“五级联动”监管平台，累计录入群众诉求信息472件，按时办结率100%，群众满意率100%；对违纪问题进行党纪立案审查11件，其中，党内警告2件2人、严重警告2件2人、开除党籍6件6人。对存在问题的村组干部予以问责5件7人，其中，诫勉通报6人、辞退1人。

通过这些强有力的措施，富村镇的基层服务型党组织建设取得了切切实实的成效，战斗堡垒作用得到了充分的发挥，基层党组织成了带领群众增收致富和维护社会安定团结的稳固基石。党组织在哪里，人心就凝聚在哪里；党旗飘扬在哪里，群众的主心骨就在哪里。