算清城市停车收费这笔账

吉林长春是目前国内少数几个马路停车泊位不收费的特大城市之一,已实行多年的不收费政策,给百姓带来了满满的幸福感,交通秩序在政府整顿下显著改善。然而,长春市发展改革委近日就《二环路内试点区域停车泊位及“两横三纵”快速路桥下停车场运营管理方案》(概要)公开征求公众意见和建议,引起了当地百姓的高度关注和猜测,争议也随之而来。

支持者有之。正如官方提及的,收费旨在进一步规范本市机动车停放服务收费行为,提高智能化停车管理服务水平,缓解道路交通压力,并借鉴其他城市的经验做法,通过价格杠杆调节停车供需矛盾。

持反对观点的人也不在少数。有些人认为,现在市区停车秩序良好,暂时不需要收费来管理。从2015年至今,虽然长春市大多数街路停车泊位停止收费,但由于交警等部门持续加大执法和管理力度,不仅施划了大量停车泊位,还让目前的城市停车秩序比以往任何时候都要好,乱停车和“黑收费”等问题大量消失,从侧面反映出过去的收费没有太大意义。

另一方面,收费可能增加百姓日常生活支出。长春市2016年度月平均工资是5579元,一位在收费区域的市民按照一天工作8个小时,一个月工作日20天计算,按照此次拟定的收费标准,商圈周边停车泊位一个月费用为520元,约占工资收入10%。在城市公共交通尚不完善的情况下,对于那些必须开车上下班的人来说,不菲的收费会降低他们的幸福感。

任何一项涉及公众切身利益的政策,不管百姓支持也好,反对也罢,都从一定程度上反映出百姓对有关政策的关切,而政策也应该回应百姓所需。因此,有关部门在出台相关政策的时候,应该尽可能地倾听民众呼声,倾听相关专家意见等等。

长春这次拟出台的停车收费政策,目前公示的只是收费方案概要,没有公布方案全文,收费区域具体街路划定、收费主体如何确定、收费去向等问题都没有明确交代。这些问题,有关部门可能考虑到了,但此次没有公示,可能诱发人们的质疑和猜测,更不利于政策出台后的实施。

此外,这次公示的时间只有5天,时间较短,很多人可能还不知道这个事情,更别谈讨论和提出意见建议了。地方政府在出台某个涉及民众利益政策的过程中,如何确保各种声音得到充分的表达,也很关键。

城市停车位属于公共资源,理应得到充分利用,依法依规收取一定费用本无可厚非。但前提应当是经过广泛的讨论和论证,社会各界在收费问题上达成共识。

然而,这些年来,不少地方的停车收费,到底收了多少,花了多少、怎么花的,收费停车后百姓私家车被刮碰了谁来赔付,始终是本“糊涂账”,谁也说不清。

想要预防因停车造成的交通拥堵问题,治本之策还在于完善公共出行体系,打通城市断头路、利用好现有的停车资源、疏通交通微循环、让百姓不再为出行的“最后一公里”犯愁。

城市停车收费考验着公共治理能力,检验着城市管理水平。有关地方应该努力做好信息公开工作,让社会公众积极参与到城市管理过程中来。科学利用城市停车资源,及时回应公众关切,算清这笔账,让各种停车收费清清楚楚、明明白白、干干净净。（张建）