​云南富源：“美丽家园”展新貌——营上半坡

半坡村位于云南省富源县营上镇，隶属营上镇管辖，是从营上镇通往富村镇路边的一个小村庄，四周沟壑纵横，境内山峦连绵起伏，是典型的喀斯特型地，土地贫瘠。由于地处滑坡地带，再加多年的煤炭开采，自2007年以来，陆续出现村民房屋开裂，土地坍塌等地质灾害，地表建筑物遭到不同程度的破坏，整村失去安全居住条件。如此环境和条件，130户村民519口人的半坡村，其生活状况可想而知。

这一切，县委、县政府都在时刻关注着。2015年，借全市美丽家园建设项目启动之机，半坡村及时获得了美丽家园建设项目，并于2015年7月1日开工建设，工程计划总投资3300万元，建设房屋130套，每户建筑面积180平方米。美丽家园建设前，针对半坡实际，县委政府已搭建临时简易房，半坡全村村民已搬离原住房住进简易房，等待新家园建成。

县委、县政府本着建设一个高标准新村庄的要求，在半坡村西面山坡上选定新址，请专业岩土勘探公司、地质专家、设计院论证规划后确定新址。规划新村庄占地128亩，房屋设计为2层半砖混结构，户均79.4平方米，建设面积180平方米，采用1—6户独立或联体建设，户均成本18万元。施工方项目负责人张桥云说“为了让群众住得安全，在施工当中，我们一直坚持把质量放在第一位，因为半坡的土质比较松软，回填土较多，根据这一情况，我们实施孔桩结构，夯实基础，保证层层有监督，处处有监工，房子建好后要让群众住得安心、放心。”新村子离富兴公路很近，当记者到了半坡新村山脚下时，被他的整齐划一的气势和新颖的建筑风格所吸引，不由得问起随行介绍人“这是哪个村子？”原来这就是半坡新村。到了村子里，采访组被半坡新村的栋栋新房所吸引，来不及等待介绍人的引领，径直走进了刚建好的其中一户新居，采访组里有人说“这里看起来比我家的小区还好，设计也很好住，我要有一套就好了。”这句话也许是当地村民心中最想说的。来到一栋正在施工的房子前，正在工地打工的本村村民董巧丽说“原来的房子处处都开裂了，人都不敢从房子旁边走，更别说住了。现在，看着新房子一天天的盖起，新房盖得也很结实、很漂亮，我们都很高兴，希望早点搬进新家。”看着一些主体工程已经建好的房子，施工方已经开始在粉刷装修，董巧丽脸上露出灿烂的笑容。

据悉，半坡村的整体搬迁工程在建设中有几个新的方式：一是筹资方式新。当地大则勒煤矿虽承诺帮扶3000万元，但受近年来煤炭市场的影响，先后两次捐资了860万元，仍不能满足建设资金需求，之后通过整合发改、扶贫、地质灾害、地震安居等项目资金927万元，营上镇党委政府又与大则勒煤矿和富滇银行协商，以农户名义户均贷款10万元，共筹到1200万元，才使整个项目有了资金保障。二是施工企业方式新。半坡整体搬迁工程是个应急工程，经富源县委政府批准，采用竞争性谈判低价中标方式确定施工企业。三是付款方式新。为防企业恶意低价中标，方案规定该工程由中标单位全额垫资，主体工程完工后付50%的工程款，全部工程竣工两年后付90%工程款，留5%工程款做质量保证金。同时，半坡美丽家园建设为整体搬迁工程，涉及面广，且矛盾错中复杂，工程建设施工过程中各种新问题层出不穷，为解决好这些问题，营上镇结合村民要求，经设计人员和施工方论证，可调整设计房作适当调整，做到村民需求、房屋美观和实用相结合。为了让群众更直观地看到实体房，施工方先建盖一幢样板房，村民可以根据样板房设计对自己的房屋建设提出要求，保证了所建盖房屋既满足村民需要，又符合农村实际。

在外界看来，农民家家户户住新房，显然是一个最易吸引眼球的亮点。然而，半坡村并不只有新房。半坡村采取“支部+协会+农户”的运作模式，分别成立务工、种植、养殖和运输协会，促进农民充分就业。既要巩固传统种植业，依托资源优势，走精深加工路子，吸收富余劳动力；也要大力发展务工业，依托区位、集贸市场优势，吸引投资，搞活餐饮、批发、零售、交通运输等产业，多渠道促农增收。据悉，2015年，半坡村实现种养殖业收入47万元，人均904元；实现外出务工收入125万元，人均2408元；实现运输业收入61万元，人均1180元；其他方面实现收入24万元，人均462元。

下一步，半坡将依托美丽家园建设成果以及现有的产业区位优势，充分发挥半坡村民的聪明才智，大力发展农村生态旅游产业，让更多的人到这里来感受半坡美丽家园新气象，听半坡人讲述一个废村子“重生”的故事。