绿溢茶香漾春晖---我市强力推进“一谷一带”建设综述

“一谷一带”建设两年来，已完成各类项目建设400多个，总投资近40亿元，通过“一谷一带”建设平台，谋划和申报的各类项目达600多个，这些项目不仅为加快全市绿色发展提供了支撑，也为六安大别山革命老区振兴发展培育了新引擎，注入了新动力。“一谷一带”建设让六安抢抓了政策机遇，让中央促进中部崛起、皖江城市带承接产业转移示范区建设、大别山片区扶贫开发和省委、省政府构建合肥经济圈、加快皖北及沿淮部分市县发展、《大别山革命老区振兴规划》等多项政策在六安落地生根;“一谷一带”建设为绿色发展提供了工作抓手，通过一年一组目标，一年一批项目，一年一批任务，一层一层踩实，一项一项抓实，一年一年推进，一步一个台阶。实现了绿色发展理念到绿色发展平台、绿色发展举措、绿色发展目标任务的一步步迈进。

“一谷一带”建设体现全要素融合发展的基本思路。六安茶谷坚持高起点规划、高标准设计、高品位建设，统筹了山水、物产、文化大力发展绿色经济;以茶为媒，将茶叶、毛竹、石斛、油茶、有机鱼等产业发展与生态保护、休闲旅游、文化创意、健康养生融为一体，把茶谷建设成绿色生态谷、特色产业谷、旅游养生谷、科技文化谷、扶贫富民谷;以重大项目为支撑，建好节点，以点连线，以线带面，全面推进区域统筹发展。

淠河生态经济带建设坚持水利与交通并行，产业与生态并举，扶贫与开发并重，将基础设施建设与生态保护、产业发展融为一体，开展淠河流域治理，做到调蓄兼筹，实现汛期蓄水、常年利用、长期安澜。以淠河绿色长廊为重点，推进全流域生态建设与环境保护;以农副产品基地为依托，发展以绿色“菜篮子”工程为主导的现代农业;以百里河堤为主干，推进旅游文化产业发展，全力打造水害彻底根治、交通畅通便捷、产业高效优质、生态有效保护、景观优美怡人、农民增收富裕的生态经济带。

“一谷一带”建设充分整合了美好乡村、淠河综合治理、《三线三边》环境整治、地域文化、乡村旅游、休闲农业、水资源等生态环境保护各方面建设发展要素，让生态文明建设成果进一步提升和利用。“一谷一带”建设实现各类项目资金有效整合，放大了资金使用效益。市和相关县区不断拓宽项目整合和资金投入渠道，让乡镇土地出让金、农业综合开发、产业发展，扶贫开发、库区移民、交通和水利建设等各类项目资金集中用在了绿色发展的刀刃上。可以说是茶谷建设激活了全市绿色发展一盘棋。

　　迎来绿色发展的无限生机

为了宣传茶谷、推介茶谷，市委、市政府努力做响做亮茶谷品牌，2014、2015连续成功举办了两届六安茶谷开茶节，各县区也精心谋划，举办了一系列宣传推介活动。

今年2月，国家质检总局、中国质量认证中心对2015年全国119个知名品牌示范区品牌价值进行评价，六安茶谷品牌价值219亿元，位居第7，在23个农业园区中位居第二。同时，因为六安茶谷建设，我市被列为安徽省现代生态农业产业化示范市的创建名单，而类此全市规模的整建制创建，在安徽全省仅有黄山和六安两个市。

“一谷一带”建设取得的成效，受到社会各界上下一致的好评，赢得了群众的真心拥护，展现了无限发展生机。特别是今年4月习近平总书记在视察六安时看到老区生态保护、绿色发展的蓬勃态势，十分高兴，给予了充分肯定，这是对六安的巨大鼓舞。

坚持共享发展，让广大群众获得了更多新实惠。“一谷一带”建设还极大地改善了沿线生产生活条件，让广大群众特别是沿线30多万贫困群众脱贫致富信心倍增。随着一大批生态保护、景观打造、道路绿化、立面改造、村庄整治等工程实施，茶谷沿线环境面貌变化巨大，天更蓝了、山更绿了、水更清了、村庄更美了、集镇更靓了。休闲农业和乡村旅游逐渐升温，广大群众发展生产、增收致富的路子越走越宽，今年茶谷沿线群众人均实现增收1000元以上。

　　提升跨越 改革创新

今后3年，是“一谷一带”建设“见成效、大发展”的提升跨越的关键时期，我市将以改革创新的精神，绿色发展的思维，坚持政府主导，企业主体，坚持高起点规划，高标准设计，高品位建设，着力实施重点突破，建立和完善工作机制，坚持洼地政策，优化发展环境，契而不舍，实现各项工作再上新台阶，再达新水平。

抓好规划编制、管理和监督。制订“一谷一带”建设实施规划和控制规划，突出保护生态，防止无序乱建，低品位突击建设、破坏性建设，维护茶谷规划的权威指导性，实现多规合一。一是出台茶谷规划实施的指导意见，明确市、县规划的管理层级和主次。二是加快推进环响洪甸集镇周边等重要节点和重大项目规划编制，发挥淠河湿地规划、淠河生态经济带规划在茶谷建设中补充作用。

抓好项目谋划和申报。抓住国家“十三五”规划、加快大别山革命老区振兴发展规划、习总书记提出的“六个精准”扶贫等重大战略机遇，督促各部门对照政策，对口谋划，对口申报茶谷项目，全力加大项目争取力度，主动对接，集中编制、储备一批项目;积极做好列入安徽省现代生态农业产业化示范市建设，做好六安茶谷项目的对接与建设;实施村、户光伏扶贫工程。

全面推进特色小镇、茶谷小站、茶谷小院建设。一要突出重点，逐批推进。首批抓好金寨响洪甸、霍山单龙寺、佛子岭、舒城晓天、裕安独山、金安张店、霍邱冯瓴特色小镇建设，实行一镇一韵，建设20-30个茶谷小站，实行一站一品，建设80-100个茶谷小院，实行一院一味，实行小镇、小站、小院改造提升和融合建设。二要打通和提升“一谷一带”主干和循环道路，延伸“一谷一带”次干道路建设，加快实施交通水利等重点基础设施建设，全力推进环境整治提升工程。

破解建设用地瓶颈。解决乡村旅游发展建设用地矛盾，一要按照农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点思路。二要积极争取“一谷一带”建设用地专项指标，力争全年用地指标不低于1000亩，支持“一谷一带”建设，保障每个小镇建设用地指标不低于50亩，每个小站建设用地指标5-10亩。重大建设用地实行一事一议专门申报。

做好投资促进。吸引社会资本参与“一谷一带”建设，创新“一谷一带”建设的投融资方式，拓宽投融资渠道，搭建投融资平台，推动制订《一谷一带招商优惠政策》，建立“一谷一带”建设发展基金，大力推行PPP项目模式。

继续做好六安茶谷宣传推介。把“一谷一带”战略精神列为市县区各级党校近年的必修课，组织安排相关人员外出考察学习，旨在解疑释惑，统一思想，凝聚精神，进一步解决主观认识不足问题;制订茶谷宣传策划系统方案，做好六安茶谷整体形象宣传。梳理、策划、精选茶谷范围内节事活动，坚持市级统筹，县区主办，突出特色，突出品牌，突出影响，突出效益，办好宣传推介活动。