红河州旅发委主任张艳梅：红河旅游重推五区一带

当红河州旅游业实现从“接待事业型”到“经济产业型”，再到“支柱产业型”的转变后，全域旅游的风潮顺势席卷而来。站在这个新“风口”上，如何利用天时地利人和为当地旅游产业发展开辟新的模式，成了红河州不断研究和探索的新课题。

红河是一方七彩斑斓的旅游沃土，旅游资源独具特色，是名副其实的旅游大州。近年来，红河建设了一批特色鲜明、影响力大、带动性强、经济社会效益好的大项目和精品景区景点，通过抓旅游大项目推动旅游开发模式在全省具有明显的典型性和示范性。

“十二五”期间，红河全州共接待国内外游客9289.62万人次，年均增长18.20%，旅游总收入增长到191.63亿元，旅游增加值增长到76.65亿元，年均增长率达22.05%，比全省旅游增加值年均增长率高出7.05个百分点。同时，全州“3小时经济圈”提前实现，南部高速公路、红河蒙自机场、元阳哈尼梯田机场等重点项目快速推进，旅游业逐步成为第三产业的龙头和红河经济发展新的增长点。

目前，红河州的项目包装达到1230亿的总规模，预计5年进行全面推进，实施投资3000万元以上的旅游重点项目127个。在此基础上，仍将以“云上梯田、梦想红河”为主打品牌，以“梯田魂、福地灵、异域情”为主要元素，擦亮“三千四百年”(千年哈尼梯田、千年临安古城、千年建水紫陶，百年滇越铁路、百年开埠通商、百年云锡矿业、百年过桥米线)这7张文化旅游名片，全面实施旅游品牌发展战略。

红河州的旅游产业发展态势非常好，且发展速度较快，对红河的经济有着推动作用，已经成为了红河支柱型产业之一。”张艳梅说。

“红河州是一个纯净的市场。”当问及红河旅游市场的情况时，张艳梅回答。她表示，云南旅游市场确实存在混乱的现象，关于旅游负面的报道也时常见诸报端，但相较于丽江、大理的旅游市场，红河旅游在业态上有着本质的不同，这源于红河旅游景点分布较广，游客自由不会受到限制，在选择出行方式时，到红河的自驾游占了81%，明显高于19%的团购游。很多自驾游市民还会到当地购买红米、红药、八角、红果等土特产品。

张艳梅表示，经过多年的培育建设，红河已经初步形成了一批热带风光、民族风情、边境旅游等具有一定知名度的旅游产品和品牌。但与丰富的旅游资源和巨大的旅游市场需求相比，资源优势转变产品优势和经济优势的潜力仍没有充分显现出来，特别是旅游产品以传统观光型旅游产品为主，休闲度假和高端专项旅游产品供给不足，旅游产品老化和吸引力不强等这一全省共性的问题表现得尤为突出。与此同时，游客停留时间不长，消费水平不高、消费结构不合理等问题也成为全州旅游市场发展的短板。

针对这些现象，张艳梅提出，红河将在推进跨境旅游建设上下功夫。红河州众多的旅游产品中，河口国际旅游产品最具卖点、最具优势，特别是在云南省众多陆路口岸中，河口口岸最具活力，红河将积极打造河口边境旅游集散特色，积极向国家争取更为宽松的沿边开放政策和出入境旅游政策，努力构建河口大进大出的国际旅游格局。

十三五期间，红河州启动实施了《红河州旅游产业转型升级三年(2016—2018年)行动计划》。十三五期间，红河州将主动对接融入滇中城市经济圈一体化发展规划，依托全州特色旅游资源和综合交通建设，把全州作为一个整体旅游目的地来整体规划、集群发展、深度开发，着力抓好“五区一带”建设，实现从景点旅游到全域旅游的转变。

“未来3年，红河计划投资1236.33亿元，共计183个旅游重大建设项目，推动全州‘五区一带’建设。”张艳梅介绍道，“五区一带”是指哈尼梯田文化生态旅游区、“一湖两城”古城文化旅游区、“弥勒福地”康体休闲度假旅游区、中越边境旅游区、滇南中心商务旅游区和滇越铁路“米轨时光”精品旅游带。

其次，红河会抓住“五网”基础设施建设和综合交通建设5年大会战的契机，全力推进滇南中心城市轨道交通建设，加快元阳哈尼梯田机场和红河蒙自机场建设，大力推进南部高速公路、哈尼梯田旅游、红河县交通旅游环线建设，努力实现5A级景区公路的高速化和4A级景区公路的高等级化。

另外，积极推进“旅游+互联网”，加快旅游公共信息服务、行业管理和电子商务为核心的智慧旅游项目、智慧旅游景区建设，加快智慧红河及蒙自、弥勒智慧城市建设，大力发展旅游电子商务，实施免费无线网络覆盖专项行动，争取主要景区和主干道沿线实现wifi全域覆盖，增强全域旅游配套服务能力。

同时，推进全域旅游公共服务体系建设，加快建立覆盖全域的旅游交通、基础设施和信息服务体系建设，促进城市公共服务设施与旅游公共服务设施融合衔接。

张艳梅指出，力争到“十三五”末，红河州接待国内外游客人数突破5000万人次，接待海外旅游人数和旅游外汇收入进入全省前3名，全州旅游产业要素企业和机构达到4500个，旅游收入突破700亿元;大幅提升景区品质和档次，争取创建5A景区2个以上;旅游收入增加值突破280亿元，占第三产业增加值比重32%左右，占GDP的比重达到12%。