迪庆向全社会呼吁保证香格里拉国际旅游品牌

11月15日下午，迪庆州旅游发展委员会就近期微信圈及部分网络媒体传播香格里拉旅游市场负面视频信息的情况在昆明召开了新闻发布会。新上任的迪庆州旅发委主任成民对三年前旧视频再次流出作出说明，并表示相关部门正在调查视频的发布者。成民现场表决心：“只要‘不合理低价游’有存在的一天，我们的行动就不会结束。我们向全社会呼吁，为保证香格里拉旅游品质，希望大家‘拒绝低价游，从我做起’。”

发布会上，迪庆州旅游发展委员会主任成民说：近期各地微信圈及部分网络媒体传播题为“冒死拍出，千万要多注意了！”和“大巴车上这一幕，速看”等视频经查系2013年8月央视记者暗访云南旅游市场时拍摄，并于2013年10月6日在央视《新闻30分》栏目播出，报道题为“香格里拉旅游乱象”，内容为“云南香格里拉旅游调查：一日游必须参加藏民家访”，2013年节目一经播出，云南省旅发委、迪庆州州委、迪庆州州政府领导高度重视，迪庆州旅游发展委员会在省旅发委的指导督促下，于当年10月对涉事旅游企业及当事人依法做出了严肃处理：对曝光中涉及的旅行社、导游、执法人员进行调查取证，在证据充分、事实清楚的前提下，依法依规对相关人员及旅行社做出严肃处理。一是吊销了导游段某某、张某两人的执业证件；二是对涉事旅行社迪庆中青旅行社做出10万元的罚款并责令停业整顿一个月的行政处罚；三是对涉事的旅游行政执法人员粗暴执法行为进行了免职处理。同时，及时向社会发布了相关处理情况通报。

针对视频中的违规企业在当时已妥善处理完毕。而这次视频发布者将三年前的视频，在未交代发生时间、处理结果等信息背景下，再次在微信及网络中发布，致使广大群众误认为是近期发生的事情，并造成广泛传播，给迪庆香格里拉旅游形象造成严重的负面影响。

成民说：“该微信视频的再次传播，并在全国乃至境外不断扩散，给迪庆香格里拉旅游形象带来了较大的负面影响，系别有用心、恶意炒作。我们呼吁广大群众及媒体保持警惕，敏锐识别。迪庆州旅游发展委员会将从此次微信视频传播中吸取教训，举一反三，围绕“世界的香格里拉”这一既定目标，加快全域旅游实施步伐，加强从业人员管理教育，提升旅游市场产品品质，把每一位来迪庆香格里拉旅游的客人都当成远方的家人。”

据了解，2013年10月央视曝光香格里拉旅游负面新闻后，迪庆州采取了一系列整治措施，结合《中华人民共和国旅游法》正式实施，三年多来，迪庆州加强了旅游市场秩序整治工作，明确提出向不合理低价宣战，对一些旅行社经营者进行约谈，并严厉查处和清除了一批违法违规的旅游企业及从业人员，加强对旅行社操作旅游团队中存在的突出问题整治力度，加强对旅游购物店存在的突出问题的专项整治，加大旅游宣传促销力度、加大旅游发展专项资金争取力度和基础设施及服务设施建设。坚决“依法治旅”，开展了一系列整治措施，不断给来香格里拉游客营造安全、舒心的旅游环境；着力迪庆州旅游转型升级工作。紧紧围绕打造“世界的香格里拉”这一目标，标杆瑞士阿尔卑斯地区，全面实施全域旅游战略，将全州整体当作一个国家公园来打造，全州一山一水、一草一木、一砖一瓦都将会进行全景设计，力争早日将迪庆香格里拉建设成为世界级的旅游目的地。

成民说，每年来香格里拉游客人数以10%的速度稳步增长，往年比较淡的冬季旅游也在发生喜人的变化。就昨日一日（14日），迪庆州松赞林、普达措、虎跳峡等景点景区共接待8106人，尤其往年这时没有的韩国、泰国游客，每天平均保持在100人左右到迪庆州旅游。2016年1—9月份，迪庆州接待游客1758.5万人次，同比增长16%，其中国内旅游者1673.41万人次，同比增长18.3%；1---9月，全州累计完成旅游业总收入166.82亿元，同比增19.93%。

成民说，2016年十一黄金周期间，针对央视消费主张栏目曝光的迪庆州某旅行社低于成本价操作旅游团队和导游强制消费问题，迪庆州旅游发展委员会对涉事导游进行了1万的行政处罚，对涉事旅行社处于30万元的行政罚款并责令停业整顿30天，开出了迪庆州旅游行政处罚有史以来最高罚单。也充分表明了迪庆州旅游发展委员会整治旅游市场秩序的态度和决心。

无论是2013年的报道还是这次视频恶意诱导传播，其核心问题依然是“不合理低价游”的存在。当前，正值国家旅游局组织在全国范围内开展“不合理低价游”专项整治行动之际，迪庆州已按照国家旅游局和省旅游产业发展领导小组的安排部署，于11月10日召开了迪庆州整治“不合理低价游”专项行动动员大会，并印发了《迪庆州整治“不合理低价游”专项行动方案》。成民表示，与全国全省一盘棋整治不合理低价游，迪庆州将进一步加大对违法违规行为打击力度，向游客投诉要案源、向行业举报要案源、向网络舆情要案源、向媒体监督要案源，按照“依法依规、从重从快”的原则，严打低价产品、严查合同签订、严管购物场所，通过查处一批、曝光一批违法违规企业和人员，形成对各类违法违规行为的高压态势，对全行业起到教育和警示的作用。