开往乡村的公交，何时“启程”？

日前，我市各级交通及运管部门正在加紧论证，完善方案，早日实现金安、裕安城乡公交一体化的发展目标。记者从市交通部门了解到，城乡公交一体化规划范围为裕安区、金安区下辖范围，包括37个乡镇(裕安区18个乡镇，金安区19个乡镇)，同时兼顾叶集区与城区联系。金安、裕安两区将于2017年实施城乡公交一体化改革。金安、裕安两区老百姓盼望已久的“一元惠民公交”的愿望在不久将会变成现实。

统筹规划，构建网络

那么，什么是城乡公交一体化?据市运管处相关负责人介绍，城乡公交一体化是实现城乡交通全网络、全衔接、全畅达的民生工程，也是落实国家城镇化战略的根本保障。对于金安、裕安城乡统筹发展，构筑城乡一体化布局，具有重大的战略价值与现实意义。此前，我市舒城县在全国做出了示范。“实行城乡公交一体化后，当地开通线路的公交车全部都是1元票价。”

目前，金安、裕安两区正在组织相关部门进行论证、听证，增强实施与决策的针对性和有效性。11月10日，金安区、裕安区交通运输局等众多部门召开实施城乡公交一体化听证会，征求各界的意见和建议。

记者从《六安市城区公交线网优化与城乡公交一体化规划(2016-2020)》中了解到，在城乡公交换乘枢纽规划与建设上，将紧密结合人口规模、经济实力、三产水平、交通条件和地理区位等因素，选取15个乡镇建设城乡公交换乘枢纽(丁集镇、单王乡、江家店镇、分路口镇、狮子岗乡、独山镇、苏埠镇、青山乡、张店镇、毛坦厂镇、施桥镇、孙岗镇、木厂镇、东桥镇、叶集)，总占地面积17.6万平方米，配备港湾式站台，停车场，保养车间(低级保养)，驾驶员就餐点、住宿、卫生间等站房设施;城乡公交换乘枢纽站设置加油加气站及充电设施等。与此同时，镇村公交首末站共规划91处镇村公交首末站(其中镇首末站17处，村首末站74处)，91处镇村首末站中17处有规划用地，总占地面积5.8万平方米。现状未设置首末站的村庄可根据镇村具体情况，在村委会等公共服务建筑选取不小于300平方米的场站用地，以便车辆停车和掉头。

多方论证，解决矛盾

改革有哪些现实依据呢?当前城乡分割，体制不顺，由于历史等原因，城乡客运在体制上还存在二元结构，造成城市公交不能下乡，农村客运车不能进城，加大了城乡交通成本，增加了乘客的负担。此外，农班车的服务标准不统一，服务质量跟不上。我市目前农班车几乎都是个体经营，在农村客运站规划和建设、服务标准、车辆安检、服务质量上都存在一些问题。记者了解到，金安区现有农班客运企业12家，运营班线29条，农班车235台。裕安区现有农班客运企业7家，其中城镇班线29条，车辆212台。镇村、镇镇班线20条，车辆24台，共计车辆236台。

“以后乡镇若通公交车的话，村民们出行很方便，还有就是车费大大减低了。对老百姓来说，是一件大好事。当然我们会积极配合，大力支持。”作为此次参与听证会的代表之一、六安至闫店街道农班线车主任俊军说：“一大家都以跑车为生，一旦把车子都收回去了，我们这些车主没有了经济来源，所以要考虑到我们这些车主以后的生活、养老等情况。”

而裕安区的农班线客运企业代表同样对后续问题有着思考：“实施公交一体化，体制怎么变、是不是公交企业经营，现有车辆怎么办，市场怎么办、驾驶人员怎么办?”

公交出行，便行群众

实现城乡公交一体化有啥好处呢?城乡公交一体化能规范市场，提升服务，有利于打击黑车，从根本上消除农村客运市场主体的“多小散弱”，经营行为不规范，服务质量不高，运营不规范等一系列问题。城乡公交一体化是推动六安“一谷一带”建设、带动乡村旅游和拉动内需的需要。金安区、裕安区都处于“一谷一带”重点区域，而这些区域，交通基础设施较为薄弱，部分旅游景区公交车不能通达。一旦实行了城乡公交一体化能带动和促进农民致富，全面脱贫。

通过城乡公交一体化改革，将逐步达到“统一经营主体，实行公车公营;统一营运票价，实施财政补贴;统一监督管理，实现城乡直达”的要求，确实为群众出行提供及时、安全、优质的服务。金安区交通运输局副局长姚成山说：“市政府决定在金安区和裕安区实施城乡公交一体化改革，是为了打破城乡二元化体制，使农民像城里人一样享受到公共交通的好处。城乡公交一体化实施以后，方便了农村群众和城市居民往返城乡之间，首先是减少了换乘的次数，第二，缩短了出行的时间，第三，也降低了出行的成本费用，便于城乡之间的人员流动，商贸流通和经济发展。”