“涨”声响起 高校涨学费背后的玄机

近日，浙江省高校涨学费的消息引发热议。浙江14年都没有变过的公办高校学费，即将迎来结构性的调整。不过早在6月初，浙江省物价局就提出了要调整公办普通高校学费。此次拟平均提高学费15.22%，最高幅度达到了46.46%，上调幅度最大达1840元/学年。

其中，工科类、医学类专业大学、学院学费标准拟上调幅度最大达1840元/学年，从4400元/学年、3960元/学年拟调价至5800/学年。不过调整后的价格将于明年秋季执行。

高校扎推涨学费背后的动力

债务缠身>>>>

从媒体报道来看，浙江全省公办普通高校2013年末的债务已达94.68亿元。庞大的债务确已成为高校的一个大包袱。而背负债务不只出现在浙江省高校，全国的高校基本上都是债务缠身。至2010年，全国地方所属的普通高校负债总额约为2634.98亿元。而谈到高校的债务问题，原因之一就是高校大规模扩招以及征地盖房。

从目前情况看，各省化解高校债务的主要策略要么是"政府买单"，主要采取政府承担债务本金或是提供贷款贴息。要么是"借新还旧"，在贷款到期无偿还资金时，再进行贷款，用新合同下贷款偿还旧合同下贷款。而如今，大学涨学费被指转嫁债务，但是通过涨学费的收入来补巨额债务的大窟窿恐怕也是车水杯薪。

成本压力>>>>

高校学费上涨的直接动因是办学成本上涨，而根据高等教育成本分摊理论——受教育者需要承担部分高等教育成本，学生和家庭要为上涨的部分成本埋单。据报道信息，浙江省内60所公办普通高校的2013年成本监审数据显示，浙江省公办普通高校学生平均教育培养成本为2.7万元，而这一数据却受到质疑，因为学校无法提供学校生均培养成本的详细情况。有人更是指出，学生和家长不应该为大学不合理的成本增长埋单，因为高校账本并未被放在阳光下，高校的学生培养成本是否是一笔糊涂账还有待研究。

“禁令解除”>>>>

2001年至2006年，教育部、财政部和国家发改委每年都要专门下发通知，强调"高校的学费和住宿费的标准要稳定在2000年的水平上，不得提高"。经历了几年的稳定期，2007年，不少省份开始酝酿调整高校学费。当年5月，国务院颁布《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，要求"今后五年各级各类学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季相关标准"。这让高校学费调整工作又进入五六年的"休眠期"。然而5年期限一过，广西、福建、山东、湖北、天津、贵州等地就先后上调了高校学费。今年浙江、江苏、宁夏等地也开始调整几年甚至十几年未变过的学费标准。

学费上涨的“国际惯例”>>>>

高校办学成本的提高一方面来自师资成本的大幅度提高，另一方面是随着高校的发展和办学条件的不断改善，建设经费投入也大幅度增加。浙江省教育厅副厅长于永明在接受媒体采访时表示，"高等教育是准公共产品，并非义务教育。按照国际惯例，学生和家长作为受益者，承担部分的培养成本，也有利于社会公平。"

事实上，如果要问美国有哪些大学钱不够花？答案恐怕是几乎所有大学。这些年，美国大学学费上涨的新闻一直屡见不鲜。根据美国劳动统计局(Bureau of Labor Statistics)的数据，从1978年4月到2014年4月，高校学费价格上涨了近1200%。同期整体消费价格上涨还不到300%。