铺路种豆事件中的违法底气何来

针对媒体报道的江苏泗洪“铺路种豆”消息，江苏宿迁市国土资源局相关负责人接受记者采访时表示，当地市委市政府和国土部门，已明确要求泗洪县立即整改并追究相关人员责任。宿迁市泗洪县国土局局长李爽称，当地复耕种豆并非应付检查而是落实相关整改要求。(7月27日《新京报》)

从不等省里批复，便违规上马；到“落实”整改，都不愿意“将戏做全套”，可见“铺路种豆”事件中，当地违法的底气是很足的。在此，不必过分指责，国土资源部遥感卫星执法的瑕疵；也不必过于纠结“铺路种豆”就能“落实整改”的荒唐。更应深思：违法用地如何真正令行禁止？

国土资源部曾在2006年在其官网发文反思：如何遏制地方政府违法用地？文章直斥土地管理的弊端，如问责疲软、管理体制存在漏洞、地方国土资源部门不作为等。如今看来，8年过去，情况依旧。在“铺路种豆”事件中，有一个细节值得注意：是国家土地督察南京局发现了泗洪县此次违法用地，而非宿迁市或者江苏省的国土资源部门。

国土资源部的反思文章指出：地方国土资源部门即便发现违法用地，却出于地方利益保护的动机，故意不及时制止，以便等待违法用地由小变大、建成投产“木已成舟”的时机。而当土地被破坏得无法恢复，违法占地便有可能“咸鱼翻身”。文章还称，大量调研表明，相当多的违法占地都是上述这种情况。此事中，2100亩的违法用地，还涉及省道，当地相关部门很难说不知情。

地方政府违法占地之所以屡禁不绝，还呈现泛滥之势，其动力来源有二。其一，地方国土资源保护部门不作为。其二，以罚代刑，追责疲软。而按照规定，非法占用其他土地100亩以上，属“重大案件”，严重渎职。泗洪县非法占地2100亩，泗洪县相关责任人该如何担责，拭目以待。